国家商检局关于下发《出口罐头检验和监管工作规定》和《全国出口罐头质量检查评比管理办法》的通知
国家商检局
国家商检局关于下发《出口罐头检验和监管工作规定》和《全国出口罐头质量检查评比管理办法》的通知
（国检检〔１９９２〕１２４号 一九九二年四月二十三日）
各直属商检局：
为了适应国际贸易市场需要和出口罐头工业发展水平，不断提高出口罐头检验工作质量，国家商检局多次组织召开会议，在总结执行《出口罐头检验工作细则》工作基础上，制定了《出口罐头检验和监管工作规定》。全国出口罐头质量检查评比会自１９８６－１９９１年已召开了五次，在此基础上，我局组织多次讨论和修改，完善了《全国出口罐头质量检查评比管理办法》。
现将《出口罐头检验和监管工作规定》和《全国出口罐头质量检查评比管理办法》一并下发你局，请遵照执行。执行中有何建议和意见也请及时告国家局。
原《出口罐头检验工作细则》和原《全国出口罐头质量检查评比管理办法》同时作废。
附件：１、出口罐头检验和监管工作规定。
２、全国出口罐头质量检查评比管理办法。
出口罐头检验和监管工作规定
为贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国食品卫生法（试行）》及《中华人民共和国出口食品卫生管理办法》等有关规定，加强出口罐头检验工作，保证出口罐头质量，促进对外经济贸易和出口罐头工业的发展，制定本检验和监管工作规定。
一、检验依据
１、按国家标准、行业标准进行检验。如无上述标准，按企业标准进行检验。
２、合同或信用证中有明确品质规定及检验方法规定的，按合同或信用证进行检验。
３、按国家商检部门或会同有关单位联合下达的有关规定进行检验。
４、属于安全卫生质量项目，进口国有特殊要求者，应按进口国卫生当局有关规定进行检验。经营部门应提供国外有关规定。
二、检验
（一）检验方式
抽验：商检机构受理检验以后，自行抽样进行感官，商业无菌等项目检验。
自验：商检机构受理检验以后，自行抽样进行全项目检验。
出口罐头加工厂按罐头厂分类标准分为三种类型。一类厂采取抽验方式，抽验率不得少于生产批次的１０％；二类厂采取抽验、自验结合方式，其中抽验率不得少于生产批次的３０％，自验率不得少于生产批次的２０％；三类厂均采取自验方式。
根据罐头厂产品质量情况可酌情采取加严措施，也可调整罐头厂类别，罐头厂分类标准见附件。
（二）检验程序
１、商检机构应在工厂品质、包装检验合格及经营部门验收合格的基础上接受报验，报验人提供有关单证及表格。
２、商检机构检验前，必须审核申报单、厂检合格单、经营部门验收证明，肉禽类原料兽医证明、封口、杀菌、冷却水余氯等检测记录和废次品分析表等。
２、１ 单证、表格、记录不全或单证、表格、记录不真实，商检机构拒绝检验。
２、２ 凡发现罐头胖听，漏听数超过０．３％，商检机构拒绝检验。
若工厂查明原因，并对该产品进行适当延长保温或常温处理。经此处理，罐头胖听、漏听数超过０．１％时，该批产品商检机构不得再接受报验。
３、取样：按国家现行标准或有关标准执行，对质量不稳定的产品可加严抽样并抽取适量样品备查。
４、检验项目及方法：
现行国家标准、行业标准及合同或信用证中规定的检验项目和方法及商检部门认可的方法。
５、检验结果评定：
５、１ 经检验各项指标合格者，签发商检合格单证。
５、２ 经检验发现属于安全卫生质量问题，如内容物有异味，酸败、变质、恶性杂质，罐内壁腐蚀严重，腐蚀污染内容物，非商业无菌，重金属，农残，抗生素和添加剂等超过有关规定等，评定为不合格，不允许复验，签发不合格通知单。
恶性杂质指：蚊、蝇、虫（外来的）、玻璃碎屑、橡胶、塑料。漆片、头发、指甲、金属物及其它污秽物。
６、检验有效期：
６、１ 用素铁罐装的肉类、禽类、水产类。蔬菜类、果汁类罐头和用涂料罐装的蕃茄制品类，酸竦菜类罐头等为期４个月；
６、２ 用素铁罐装的糖水类，果酱类等为期６个月；
６、３ 上述以外使用全涂料罐装或瓶装罐头为期８个月。
检验有效期自产地商检机构品质验讫日期算起。
三、出口查验
出口查验指商检机构在罐头保质期以内对出口罐头在出口前的检验。商检机构接受出口报验时，应审核报验人提供的产地商检机构签发的商检合格换证凭单，合同或信用证等。单证齐全并符合要求方能接受报验。
（一）包装查验
１、查验方式：按报验批逐批查验。视实际情况采取预验或随报随验方式进行查验。
２、查验数量：每报验批在１０００箱以内者开３箱以上，１００１－５０００箱开５箱以上，５００１－１００００箱开８箱以上，１００００箱以上每增加３０００箱增开１箱，每报验批每生产厂不少于３箱。
如进口国有特殊要求，可按进口国特殊要求执行。
３、查验项目：箱外品名、规格、批号、箱外唛头等标志是否正确、字迹是否清楚。包装箱是否完好整洁，干燥，有无发霉，标签是否整洁，贴紧，长短和印刷有无差错。印铁有无划伤，罐体有无缺陷等。
４、查验有效期：一般掌握为２个月，但可视储存条件延长为３个月。
５、查验结果评定：
５、１ 经查验包装质量符合规定，可签发商检合格单证。
５、２ 包装，商标，罐体霉、瘪、锈等项目不符合有关规定，评定初验不合格，签发不合格通知单，允许返工整理一次。
５、３ 经查验发现有胖听、漏听、假胖听及其它罐体结构严重缺陷罐，其罐数未超过查验数１％，则评定为不合格。允许返工整理一次，经复验仍然发现胖听、漏听、假胖听及其它罐体结构严重缺陷罐，则评定为不合格，不允许再复验。
经查验发现胖听、漏听、假胖听及其它罐体结构严重缺陷罐超过查验数１％，应立即加倍扩大查验，发现仍超过１％，则评定为不合格，不允许复验；不超过１％，则评定为不合格，允许返工整理一次、并存放一或二个月观察而后复验，经复验发现有胖听、漏听、假胖听及其它罐体结构严重缺陷罐评定为不合格，不允许再复验。
５、４ 经返工整理的出口罐头，在申请复验时，必须提供详细的返工整理结果报告。
（二）品质检验
品质检验是指对超过检验有效期的出口罐头进行重新抽样开罐检验。
因故不能在生产后马上进行检验的，或发现产品质量不稳定时，商检机构可以酌情缩短检验有效期。
在口岸凡经品质检验合格而不能及时出口的罐头，展期为２个月。超过２个月的须进行抽样，重新检验。
１、品质检验数量及项目
品质检验抽样数量按每报验批１／５０００，每批中每个生产厂抽样罐数不少于３罐。
品质检验项目以感官和安全卫生项目为主。必要时可抽验适量样品备查。
２、品质检验结果判定
２、１ 经品质检验，品质符合有关规定，可评定为合格，签发商检合格单证。
２、２ 经品质检验，品质不符合有关规定，按本文“二、检验，（二）检验程序，５ 检验结果评定”执行。
２、３ 凡经品质检验评定不合格的产品，原则上按批次处理。如能分清生产日期或班次的，可按生产日期或班次检验，交按生产日期或班次处理。
四、分工协作
（一）出口罐头经由其它省（市、区）口岸出口，必须有产地商检机构签发的商检合格换证凭单。出口前口岸商检机构按规定进行查验。
（二）各商检机构应加强联系，互通情况。产地商检机构应向口岸商检机构通告出口罐头质量的特殊情况。口岸商检机构应向产地商检机构通告在口岸发现的罐头质量特殊情况，在处理较大数量产品时，应与产地商检机构协商，必要时报国家商检部门备案。
（三）罐头出口前国外有特殊项目要求检验，口岸商检机构应按生产批次抽样检验。
五、监督管理
（一）监督管理内容：
１、工厂执行《商检法》、《出口食品卫生管理办法》的情况，包括卫生状况、设备条件、工艺技术和管理、检验工作的原始记录，重点是直接影响罐头食品安全卫生质量的关键因素。具体内容见附表（一）￣（五）。
２、对已在国外注册的罐头厂还应按进口国有关卫生法规要求，监督检查工厂执行情况。
（二）做法：
１、不定期下厂监督检查。下厂时间不少于工厂当月生产日总数的三分之一。
２、下厂后要深入到生产、检验现场，采取看（现场）、问（情况）、查（记录或留样），必要时还可用召开座谈会等办法了解情况、发现问题。
对经审查过的工厂的有关记录，商检人员应签字。对不符合要求的记录应批注，并提出处理意见。
３、作好监管记录。监督管理表（一）￣（五），每月至少全面填写一次。平时下厂发现严重问题或有明显变化项目也应在相应表栏内填写。
４、对发现的问题经整理后，填写《监督管理结果通知单》（见附表），及时通知工厂。
（三）问题的处理
按照国家商检局国检监〔１９９２〕２４号《关于印发〈出口肉类、罐头、水产品注册厂问题的检查处理办法〉的通知》执行。
六、资料积累和报表
（一）商检机构检验应做好详细检验记录。各项检验记录及实物，照片、录像等应保存三年以上。
（二）建立商品档案：包括各项报表，质量分析报告，国外反映，工作总结，有关会议文件，罐头厂基本情况以及国外有关法规，标准和检测技术等资料。
七、总结报告
（一）各商检机构每半年填报一次质量检验结果汇总表和口岸查验汇总表，于七月底前报国家商检部门。全年汇总填报一次，于次年二月底前报国家商检部门。报表格式见附件。
（二）各商检机构每年至少向国家商检部门上报一次质量分析报告，年度报告于次年二月底前上报。
在检验工作中，发现重大质量问题应随时上报国家商检部门。
（三）对国家商检部门（包括国家商检部门会同其它单位联合）下达的政策性，技术性规定及涉及统一对外等问题，在执行中遇到问题时，必须报请国家商检部门，经同意后方可执行。
出口罐头厂分类标准
一类厂应具有以下条件：
１、有健全的质量保证体系，能严格监督落实。
２、罐头厂的质量检验机构有质量否决权，并且能够独立行使职责不受干扰。质量检验机构具有与工作相适应的人员、设备，检验工作规范化。
３、至少连续三年出口罐头合格率９８％以上，连续二次在国家商检部门组织的全国出口罐头检查评比中无不合格（四类产品），并且三年内未发生质量事故。
４、连续生产出口罐头三年以上。
二类厂应具有以下条件：
１、有较健全的质量保证体系，能监督落实。
２、罐头厂的质量检验机构能够严格检验把关，检验机构人员、设备与检验工作基本相适应。检验基本规范化。
３、至少连续三年出口罐头合格率不低于９７％，当年在国家商检部门组织的全国出口罐头检查评比中无不合格产品（四类产品），并且三年内无重大质量事故。
４、连续生产出口罐头三年以上。
三类厂：
已获得商检部门卫生注册证书和批准编号，但未达到一、二类罐头厂条件的罐头厂均为三类厂。
监督管理记录表（一）
┌─────────────────┬────────────────┐
│厂名： │ 检查日期： │
├─────────────────┴────────────────┤
│生产品种、规格、班产量： │
├──────────────────────────────────┤
│ 卫 生 状 况 │
│ ─────────── │
│１、厂区及周围环境＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│２、厕所＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│３、空罐车间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│４、原辅材料库（场）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│５、冷库＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│６、保（常）温库＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│７、成品库＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│８、原辅材料进厂验收。 │
│ │
│９、其他＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
└──────────────────────────────────┘
领导签字： 检查员：
日期：
监督管理记录表（二）
┌──────────────────────────────────┐
│ 实罐车间卫生 （每个车间填写一张） │
│ ───────────────────── │
│清洁卫生状况＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│防蝇虫设施是否严密＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，有无蝇虫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│洗手、鞋、车轮清洗消毒＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│穿戴工作服、帽、鞋＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│△有无穿戴工作服、帽走出车间 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│△工器具操作台清洗消毒＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│△有无竹、木、铁等器具＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│有无与生产无关杂物＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│用水是否充足＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│△空罐清洗＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│工艺布局是否合理＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿有无积压＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│有无同时加工荤素两种以上类别产品＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│装罐量抽查：罐数＿＿＿＿＿＿＿净重平均误差±＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│±＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％，回形物平均误差±＿＿＿＿＿＿＿＿克、 │
│ │
│±＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 │
│ │
│其他： │
│ │
│ │
└──────────────────────────────────┘
领导签字： 检查员：
日期： 日期：
监督管理记录表（三）
一、空罐密封质量抽查 使用封口机台数
┌───┬───┬───┬─────┬─────┬─────┬────┐
│罐 号│罐 型│外观 │迭接率 │紧 密 度│完 整 率│焊 锡 │
│ │ │缺陷 │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─────┼─────┼─────┼────┤
│１ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─────┼─────┼─────┼────┤
│２ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─────┼─────┼─────┼────┤
│３ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─────┼─────┼─────┼────┤
│４ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─────┼─────┼─────┼────┤
│５ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─────┼─────┼─────┼────┤
│６ │ │ │ │ │ │ │
├───┴───┼───┴─────┴─────┴─────┴────┤
│罐内壁损伤 │抽查数＿＿＿＿＿罐，损伤＿＿＿＿＿罐，占＿＿＿＿％。│
├───────┴──────────────────────────┤
│原始记录情况 │
├──────────────────────────────────┤
│停机校车情况 │
└──────────────────────────────────┘
二、实罐密封质量抽查 使用封口机台数
┌──┬────┬────┬─────┬─────┬────┬────┐
│１ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┼────┤
│２ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┼────┤
│３ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┼────┤
│４ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┼────┤
│５ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┼────┤
│６ │ │ │ │ │ │ │
├──┴────┼────┴─────┴─────┴────┴────┤
│翻边损伤 │抽查数＿＿＿＿＿罐，损伤＿＿＿＿罐，占＿＿＿＿％． │
├───────┴──────────────────────────┤
│原始记录情况 │
├──────────────────────────────────┤
│停机校车情况 │
└──────────────────────────────────┘
领导签字： 检查员：
日期： 日期：
监督管理记录表（四）
┌──────────────────────────────────┐
│＊杀菌 使用立式锅＿＿台，卧式锅＿＿台，其他＿＿＿台。 │
│￣￣￣ │
│１、装置是否符合要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。│
│ │
│２、杀菌间蒸汽总压＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公斤／平方厘米。 │
│ │
│３、操作是否符合要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│４、冷却水使用＿＿＿水，有无加氯处理＿＿，抽测＿＿＿号锅（冷却池），│
│ 余氯量为＿＿＿＿＿＿ＰＰＭ。 │
│ │
│５、记录是否符合要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 │
│ │
│６、其他 │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│△保温（常温）处理 │
├─┬───┬───────┬────────┬───────────┤
│库│品种 │堆码是否合理 │有无强制通风 │ 库 温（℃） │
│ │ │ │ ├───┬───┬───┤
│号│ │ │ │上层 │中层 │下层 │
├─┼───┼───────┼────────┼───┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼───────┼────────┼───┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼───────┼────────┼───┼───┼───┤
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中国公民出国旅游管理办法
国务院
中华人民共和国国务院令（第３５４号）
新华网北京６月３日电 中华人民共和国国务院令
（第３５４号）
《中国公民出国旅游管理办法》已经２００１年１２月１２日国务院第５０次常务会议通过，现予公布，自２００２年７月１日起施行。
总 理 朱镕基
二００二年五月二十七日
中国公民出国旅游管理办法
第一条 为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，制定本办法。
第二条 出国旅游的目的地国家，由国务院旅游行政部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后，由国务院旅游行政部门公布。
任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家旅游；组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家进行涉及体育活动、文化活动等临时性专项旅游的，须经国务院旅游行政部门批准。
第三条 旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件：
（一）取得国际旅行社资格满１年；
（二）经营入境旅游业务有突出业绩；
（三）经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。
第四条 申请经营出国旅游业务的旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政部门提出申请。省、自治区、直辖市旅游行政部门应当自受理申请之日起３０个工作日内，依据本办法第三条规定的条件对申请审查完毕，经审查同意的，报国务院旅游行政部门批准；经审查不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。
国务院旅游行政部门批准旅行社经营出国旅游业务，应当符合旅游业发展规划及合理布局的要求。
未经国务院旅游行政部门批准取得出国旅游业务经营资格的，任何单位和个人不得擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务。
第五条 国务院旅游行政部门应当将取得出国旅游业务经营资格的旅行社（以下简称组团社）名单予以公布，并通报国务院有关部门。
第六条 国务院旅游行政部门根据上年度全国入境旅游的业绩、出国旅游目的地的增加情况和出国旅游的发展趋势，在每年的２月底以前确定本年度组织出国旅游的人数安排总量，并下达省、自治区、直辖市旅游行政部门。
省、自治区、直辖市旅游行政部门根据本行政区域内各组团社上年度经营入境旅游的业绩、经营能力、服务质量，按照公平、公正、公开的原则，在每年的３月底以前核定各组团社本年度组织出国旅游的人数安排。
国务院旅游行政部门应当对省、自治区、直辖市旅游行政部门核定组团社年度出国旅游人数安排及组团社组织公民出国旅游的情况进行监督。
第七条 国务院旅游行政部门统一印制《中国公民出国旅游团队名单表》（以下简称《名单表》），在下达本年度出国旅游人数安排时编号发放给省、自治区、直辖市旅游行政部门，由省、自治区、直辖市旅游行政部门核发给组团社。
组团社应当按照核定的出国旅游人数安排组织出国旅游团队，填写《名单表》。旅游者及领队首次出境或者再次出境，均应当填写在《名单表》中，经审核后的《名单表》不得增添人员。
第八条 《名单表》一式四联，分为：出境边防检查专用联、入境边防检查专用联、旅游行政部门审验专用联、旅行社自留专用联。
组团社应当按照有关规定，在旅游团队出境、入境时及旅游团队入境后，将《名单表》分别交有关部门查验、留存。
出国旅游兑换外汇，由旅游者个人按照国家有关规定办理。
第九条 旅游者持有有效普通护照的，可以直接到组团社办理出国旅游手续；没有有效普通护照的，应当依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》的有关规定办理护照后再办理出国旅游手续。
组团社应当为旅游者办理前往国签证等出境手续。
第十条 组团社应当为旅游团队安排专职领队。
领队应当经省、自治区、直辖市旅游行政部门考核合格，取得领队证。
领队在带团时，应当佩戴领队证，并遵守本办法及国务院旅游行政部门的有关规定。
第十一条 旅游团队应当从国家开放口岸整团出入境。
旅游团队出入境时，应当接受边防检查站对护照、签证、《名单表》的查验。经国务院有关部门批准，旅游团队可以到旅游目的地国家按照该国有关规定办理签证或者免签证。
旅游团队出境前已确定分团入境的，组团社应当事先向出入境边防检查总站或者省级公安边防部门备案。
旅游团队出境后因不可抗力或者其他特殊原因确需分团入境的，领队应当及时通知组团社，组团社应当立即向有关出入境边防检查总站或者省级公安边防部门备案。
第十二条 组团社应当维护旅游者的合法权益。
组团社向旅游者提供的出国旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传，报价不得低于成本。
第十三条 组团社经营出国旅游业务，应当与旅游者订立书面旅游合同。
旅游合同应当包括旅游起止时间、行程路线、价格、食宿、交通以及违约责任等内容。旅游合同由组团社和旅游者各持一份。
第十四条 组团社应当按照旅游合同约定的条件，为旅游者提供服务。
组团社应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求；对可能危及旅游者人身安全的情况，应当向旅游者作出真实说明和明确警示，并采取有效措施，防止危害的发生。
第十五条 组团社组织旅游者出国旅游，应当选择在目的地国家依法设立并具有良好信誉的旅行社（以下简称境外接待社），并与之订立书面合同后，方可委托其承担接待工作。
第十六条 组团社及其旅游团队领队应当要求境外接待社按照约定的团队活动计划安排旅游活动，并要求其不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动，不得擅自改变行程、减少旅游项目，不得强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目。
境外接待社违反组团社及其旅游团队领队根据前款规定提出的要求时，组团社及其旅游团队领队应当予以制止。
第十七条 旅游团队领队应当向旅游者介绍旅游目的地国家的相关法律、风俗习惯以及其他有关注意事项，并尊重旅游者的人格尊严、宗教信仰、民族风俗和生活习惯。
第十八条 旅游团队领队在带领旅游者旅行、游览过程中，应当就可能危及旅游者人身安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照组团社的要求采取有效措施，防止危害的发生。
第十九条 旅游团队在境外遇到特殊困难和安全问题时，领队应当及时向组团社和中国驻所在国家使领馆报告；组团社应当及时向旅游行政部门和公安机关报告。
第二十条 旅游团队领队不得与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，不得向境外接待社、导游及其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物。
第二十一条 旅游者应当遵守旅游目的地国家的法律，尊重当地的风俗习惯，并服从旅游团队领队的统一管理。
第二十二条 严禁旅游者在境外滞留不归。
旅游者在境外滞留不归的，旅游团队领队应当及时向组团社和中国驻所在国家使领馆报告，组团社应当及时向公安机关和旅游行政部门报告。有关部门处理有关事项时，组团社有义务予以协助。
第二十三条 旅游者对组团社或者旅游团队领队违反本办法规定的行为，有权向旅游行政部门投诉。
第二十四条 因组团社或者其委托的境外接待社违约，使旅游者合法权益受到损害的，组团社应当依法对旅游者承担赔偿责任。
第二十五条 组团社有下列情形之一的，旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务；情节严重的，取消其出国旅游业务经营资格：
（一）入境旅游业绩下降的；
（二）因自身原因，在１年内未能正常开展出国旅游业务的；
（三）因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的；
（四）有逃汇、非法套汇行为的；
（五）以旅游名义弄虚作假，骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的；
（六）国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。
第二十六条 任何单位和个人违反本办法第四条的规定，未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的，由旅游行政部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款。
第二十七条 组团社违反本办法第十条的规定，不为旅游团队安排专职领队的，由旅游行政部门责令改正，并处５０００元以上２万元以下的罚款，可以暂停其出国旅游业务经营资格；多次不安排专职领队的，并取消其出国旅游业务经营资格。
第二十八条 组团社违反本办法第十二条的规定，向旅游者提供虚假服务信息或者低于成本报价的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定给予处罚。
第二十九条 组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定，对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示，或者未采取防止危害发生的措施的，由旅游行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对组团社暂停其出国旅游业务经营资格，并处５０００元以上２万元以下的罚款，对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其领队证；造成人身伤亡事故的，依法追究刑事责任，并承担赔偿责任。
第三十条 组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定，未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动，未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目，或者在境外接待社违反前述要求时未制止的，由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用２倍以上５倍以下的罚款，并暂停其出国旅游业务经营资格，对旅游团队领队暂扣其领队证；造成恶劣影响的，对组团社取消其出国旅游业务经营资格，对旅游团队领队吊销其领队证。
第三十一条 旅游团队领队违反本办法第二十条的规定，与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的，由旅游行政部门责令改正，没收索要的回扣、提成或者收受的财物，并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值２倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，并吊销其领队证。
第三十二条 违反本办法第二十二条的规定，旅游者在境外滞留不归，旅游团队领队不及时向组团社和中国驻所在国家使领馆报告，或者组团社不及时向有关部门报告的，由旅游行政部门给予警告，对旅游团队领队可以暂扣其领队证，对组团社可以暂停其出国旅游业务经营资格。
旅游者因滞留不归被遣返回国的，由公安机关吊销其护照。
第三十三条 本办法自２００２年７月１日起施行。国务院１９９７年３月１７日批准，国家旅游局、公安部１９９７年７月１日发布的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》同时废止。