重庆市城市夜景灯饰管理办法
重庆市人民政府
渝府令第 136 号
《重庆市城市夜景灯饰管理办法》已经2002年6月3日市人民政府第112次常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
市 长
二○○二年七月七日
重庆市城市夜景灯饰管理办法
第一条 为加强城市夜景灯饰的规划、建设和管理，美化城
市夜景，改善城市环境，根据《重庆市城市容貌管理条例》和国
家有关法律、法规规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡
区、大渡口区、北碚区、巴南区、渝北区（以下简称主城区）城
市夜景灯饰的规划、建设和管理适用本办法。
第三条 本办法所称城市夜景灯饰是指为亮化、美化城市夜
景而设置的装饰性灯饰。
第四条 市政（灯饰）行政主管部门主管城市夜景灯饰管理
工作。
财政、规划、建设、电力、房管、工商、园林、公安等部门
按照职责分工，配合市政（灯饰）行政主管部门做好城市夜景灯
饰的管理工作。
第五条 城市夜景灯饰的规划、建设和管理应当遵循统一规
划、突出重点、分级实施、社会参与的原则。
第六条 鼓励一切单位和个人积极安装夜景灯饰，加强夜景
灯饰的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料，不断提高
城市夜景灯饰的建设和管理水平。
第七条 以下地区或建（构）筑物应当设置城市夜景灯饰：
（一）城市桥梁、港口、码头、机场、广场、公园、街心花
园和其他公共场所；
（二）城市主干道两旁的建（构）筑物；
（三）繁华窗口地区的临街建（构）筑物；
（四）城市标志性建（构）筑物；
（五）长江、嘉陵江囤船、餐饮娱乐船、游船；
（六）按照市政府批准的城市夜景灯饰规划应当设置城市夜
景灯饰的其他地区或建（构）筑物。
城市主干道两旁沿街商业经营单位的门面招牌，应当配置灯
光或以灯箱、霓虹灯的形式设计安装，橱窗应设置灯光装饰。
城市户外广告应当配置灯光，50平方米以上的大型城市户
外广告应当配置霓虹灯设施。
提倡单位和个人按照城市夜景灯饰技术规范设置具有自己特
色的城市夜景灯饰，商场、店堂、办公楼、写字楼可以根据实际
情况加设“内光外透"灯饰。
第八条 城市夜景灯饰建设应当纳入城市发展规划，实行目
标责任管理。
设置城市夜景灯饰，应当按照主城区城市夜景灯饰建设规划
进行。主城区城市夜景灯饰建设规划由市市政行政主管部门会同
市规划行政主管部门负责编制，报市人民政府批准后，由市市政
行政主管部门组织实施。区市政（灯饰）行政主管部门应当按照
主城区城市夜景灯饰建设规划，负责编制本辖区城市夜景灯饰详
细规划，报同级人民政府批准后执行。
第九条 本办法第七条规定的应当建设城市夜景灯饰的新建
项目，其夜景灯饰建设必须与主体工程同时设计、同时竣工验收、
同时投入使用。
建设行政主管部门在进行施工图审查时，应当将城市夜景灯
饰建设项目作为审查的重要内容。
第十条 城市夜景灯饰建设实行业主负责制，由灯饰载体业
主（以下简称业主）出资建设，并负责进行日常维护管理和灯饰
启闭工作。
第十一条 列入城市夜景灯饰建设规划的建设项目，其业主
应当按照市政（灯饰）行政主管部门下达的《城市夜景灯饰建设
任务书》的要求设置夜景灯饰，并在工程竣工验收合格之日起30
日内将城市夜景灯饰建设方案报送所在地市政（灯饰）行政主管
部门备案。
未纳入城市夜景灯饰建设规划但确需设置夜景灯饰的，市政
（灯饰）行政主管部门可以对其灯饰设置的位置、形式、色彩等
进行指导。
第十二条 城市夜景灯饰的设计、制作应当符合城市夜景灯
饰设置的技术规范和操作规程，采取相应的防火、防漏电等安全
措施。
城市夜景灯饰设置的技术规范由市市政行政主管部门制定并
公布实施。
第十三条 设置城市夜景灯饰应当遵守以下规定：
（一）内容合法、健康；
（二）图案和造型美观、新颖、清晰；
（三）字型规范，书写工整，有条件的要加用相应的外文；
（四）规格比例要与建（构）筑物及周围环境相协调；
（五）避免和减少光污染；
（六）灯光的强度、颜色、造型不得与受管制的或特殊用途
的灯光相似。
第十四条 应当建设而未进行夜景灯饰建设的已建工程，应
当按照主城区城市夜景灯饰建设规划及其技术规范建设城市夜景
灯饰。
第十五条 对市政（灯饰）行政主管部门下达的城市夜景灯
饰项目实行用电优惠，享受居民生活照明低谷电价，在公用设施
上设置非商业性夜景灯饰免收设施占用费。
第十六条 业主应当做好城市夜景灯饰的日常维护管理，保
持城市夜景灯饰的完整、功能良好和容貌整洁。夜景灯饰的图案、
文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏的，应
当及时清洗、修复、更换。
对过分陈旧不能使用或影响市容景观的夜景灯饰，市政（灯
饰）行政主管部门应当责令业主限期拆除并重新设置。
本办法第七条第一款规定范围内的夜景灯饰，未经市政（灯
饰）行政主管部门同意，不得擅自改变、移动或拆除。
第十七条 按照主城区城市夜景灯饰建设规划，市、区市政
（灯饰）行政主管部门可以根据实际情况建立城市夜景灯饰中心
控制系统，配备专业技术管理人员，对城市夜景灯饰启闭实行中
心控制。
第十八条 城市夜景灯饰应当按照以下规定启闭：
（一）常年启闭时间：
1．5月1日至9月30日的启闭时间是：每日20：00开启，
关闭时间不早于22：30；
2．10月1日至次年4月30日的启闭时间是：每日19：30
开启，关闭时间不早于21：30。
（二）重大节日及重大活动启闭时间：
1．元旦节、五一节的启闭时间是：在法定节日前1日至节
日完毕当日，每晚按（一）项的规定开启并延长1小时;
2．春节、国庆节的启闭时间是：在法定节日前1日至节日
完毕当日，每晚按（一）项的规定开启并延长2小时。
国家及本市重大活动需启闭城市夜景灯饰的，按市市政行政
主管部门的通知执行。
本条规定时间以前或以后仍需开启的，由业主自行决定。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区
市政（灯饰）行政主管部门或其依法委托的监察执法队伍按以下
规定处理：
（一）按照本办法第七条规定应当建设城市夜景灯饰而没有
建设的，责令限期改正；拒不改正的，由市政（灯饰）行政主管
部门组织建设，其所需费用由业主承担，并可处1万元以上3万
元以下的罚款；
（二）违反城市夜景灯饰建设“三同时制度”，其夜景灯饰
设施没有与主体工程同时设计、同时竣工验收、同时投入使用的，
责令限期改正；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款；
（三）依照本办法规定应当建设城市夜景灯饰的建设项目，
擅自改变、移动或拆除城市夜景灯饰设施的，责令恢复原状，处
1000元以上1万元以下的罚款；
（四）城市夜景灯饰不按规定启闭的，责令改正；逾期仍不
改正的，处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，处500
元以上5000元以下的罚款。
违反本办法其他规定的，由有关部门按照各自职责依法处理。
第二十条 阻碍市政（灯饰）行政主管部门和其他行政主管
部门的工作人员执行公务，盗窃、故意损坏城市夜景灯饰设施的，
由有关部门依法处理。
第二十一条 市政（灯饰）行政主管部门和其他行政主管部
门的工作人员不作为，以及徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，
根据情节轻重，由所在单位或者上一级主管部门予以行政处分；
涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十二条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服
的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议或者不起诉又不履行的，由作出行政
处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 各级政府和相关部门应当积极支持城市夜景灯
饰规划、建设和管理工作，对在城市夜景灯饰规划、建设和管理
中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十四条 本市主城区以外的区县（自治县、市）城市夜
景灯饰的规划、建设和管理，根据当地实际情况参照本办法执行。
第二十五条 本办法自2002年9月1日起施行。
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发生育保险实施办法的通知
内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发生育保险实施办法的通知
各旗县区人民政府， 农垦局，经济开发区，市直各部门，驻市各 单位：
经市人民政府同意， 现将《巴彦淖尔市生育保险实施办法》 印发给你们， 请遵照执行。
二〇一一年九月七日
巴彦淖尔市生育保险实施办法
第一章 总则
第一条 为了维护职工的合法权益， 保障女职工在生育期间 得到基本的经济补偿和医疗保障， 促进妇女平等就业， 根据《内 蒙古自 治区生育保险试行办法》 等有关规定， 结合我市实际， 制 定本办法。
第二条 巴彦淖尔市境内的所有用人单位， 包括企业、 国家 机关、 事业单位、 社会团体、 个体经济组织、 民办非企业单位和 与之形成劳动关系的劳动者（以下称职工） 的生育保险， 适用本 规定。 参加城镇居民基本医疗保险育龄妇女的生育医疗费用， 按 照城镇居民基本医疗保险相关规定执行。
第三条 生育保险实行与城镇职工基本医疗保险合并缴费、 分账运行的同步推进原则。
第四条 旗县级以上人力 资源和社会保障行政部门 主管本 行政区域内的生育保险工作。 社会保险经办机构依照本规定具体 承办生育保险工作。
第五条 生育保险基金及其收益、 生育保险待遇按照国家规 定不计征税费。
第六条 生育保险的统筹层次与 城镇职工基本医疗保险的 统筹层次一致。
第七条 旗县级以上人民政府财政、 审计、 卫生、 人口计生、 药监、 物价、 税务、 工商等部门按照各自 的职责做好生育保险工作。
第二章 生育保险基金
第八条 生育保险基金按照以支定收、 收支平衡的原则筹集。
第九条 生育保险基金由下列各项资金构成： （一） 用人单位缴纳的生育保险费； （二） 生育保险基金的利息； （三） 生育保险费滞纳金； （四） 财政补贴； （五） 依法纳入生育保险基金的其他资金。
第十条 生育保险费由用人单位缴纳， 职工个人不缴纳生育 保险费。
企业、 自收自支事业单位按照本单位在职职工医疗保险缴费 基数的 0.5%缴纳生育保险费； 国家机关、 事业单位（全额、 差额 拨款）、 社会团体， 按照本单位在职职工基本医疗保险缴费基数 的 0.1%缴纳生育保险费。 生育保险缴费比例由巴彦淖尔市人民政 府根据生育保险待遇的项目 和费用等因素确定， 并根据费用支出 情况适时调整。 城镇职工基本医疗保险和生育保险费， 由社保经 办机构统一核定， 由地税部门统一征缴。 直接缴入同级财政社会 保障基金专户 后分设城镇职工基本医疗保险和生育保险基金。
第十一条 生育保险基金在国有商业银行开设财政社会保 障基金专户， 专款专用， 不得挪作他用。 生育保险基金按照城镇 职工基本医疗保险基金计息办法计息。
第十二条 企业关闭破产时， 应按照法律、 法规的有关规定 向社会保险经办机构一次性清偿缴纳应负担的生育保险费。
第三章 生育保险待遇
第十三条 职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：
（一） 用人单位为职工连续缴费满 1 年以上， 并且继续为其 缴费；
（二） 符合国家和自 治区人口与计划生育法律、 法规规定生 育的。
第十四条 生育保险待遇不得重复享受。
第十五条 符合《内蒙古自 治区人口与计划生育条例》 规定 的生育或流（ 引）产的，享受产假和生育医疗待遇。 生育医疗待 遇包括：生育医疗费、 计划生育手术费。
第十六条 生育医疗费实行限额收费、 限额报销。 正常产， 不超过 1200 元；难产（侧切），不超过 1400 元；剖腹产， 不超 过 3000 元；多胞胎生育的， 每多生一个婴儿增加 100 元。 在上 述限额内，符合报销规定的生育医疗费由生育保险基金报销。
计划生育手术费用 包括职工因为 计划生育实施放置或者取 出宫内节育器、 流产术、 引产术、 绝育及复通手术所发生的医疗 费用。
怀孕不满四个月流产的， 生育医疗费不超过 300 元； 满四个月以上流产（ 引产） 的为 300－500 元；放置宫内节育器不超过 100 元； 取出宫内节育器不超过 50 元；绝育手术不超过 500 元； 绝育复通手术不超过 1000 元。 在上述限额内，符合报销规定的 生育医疗费由生育保险基金报销。
第十七条 因生育需输血者， 其输血费由生育保险基金按 30%报销，但最高不超过 1000 元。
第十八条 符合下列条件的， 男职工配偶可享受本规定的生 育医疗待遇：
（一） 男职工所在单位按规定参加生育保险， 足额缴纳生育保险费；
（二） 符合计划生育政策；
（三） 男职工配偶不在生育保险参保范围之内。
第十九条 需生育女职工本人负担的费用项目包括: （一） 超限额收费标准以外的床位费； （二） 超报销标准以外的输血费； （三） 营养滋补品、 自费药品费； （四） 取暖费； （五） 空调费； （六） 护工费； （七） 交通费； （八） 急救车费； （九） 陪护费； （十） 新生婴儿特许保健服务费、 婴儿管理费； （十一）手术后镇痛或无痛分娩费； （十二）远程胎儿监护费。 第二十条 参保职工在生育保险协议医疗机构因生育所发生 符合规定的医疗费用由生育保险基金支付。 生育保险医疗费用支 付的范围参照基本医疗保险药品目录、 诊疗项目和医疗服务设施 标准执行。 属于职工治疗生育手术并发症的费用由基本医疗保险基金支 付。 因医疗机构造成的医疗事故，按照有关医疗事故处理的规定 执行。
第二十一条 生育保险基金不予支付下列费用：
（一） 不符合国家和自治区城镇职工基本医疗保险和生育保 险的药品目录、 诊疗项目、 医疗服务设施项目及相关就医管理规 定的费用；
（二） 因为医疗事故发生的费用。
第二十二条 凡参加生育保险， 符合政策生育的女职工， 应 在所属城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围内选择就医。 因 特殊情况确需异地就医的， 可在就近医疗机构进行产前检查和妊 娠分娩。
第二十三条 参保女职工首次就诊确定怀孕后， 持本人身份 证及人口和计划生育部门出具的相关手续及复印件， 到当地社保 经办机构办理生育保险相关手续。
第二十四条 定点医疗机构应按照与社保经办机构签订的医 疗服务协议的规定实行限额收费。 限额收费的医疗服务项目包括：
（一） 女职工产前的挂号费、 孕期检查费、 术前四项检测费 （ 艾滋病毒、 梅毒、 乙肝、 丙肝检测）、 接生费、 手术费、 住院 费、 药费、 免疫接种疫苗及接种费（破伤风、 卡介苗、 乙肝疫苗）；
（二） 生育女职工持社保经办机构出具的生育保险相关手续 进行孕期检查的， 黑白 B 超、 彩超各一次， 费用由生育保险定点医院按 50%收取；
（三） 生育职工住院时， 应向医院提交社保经办机构出具的 生育保险相关手续。 住院床位费限定在每床每天不超过 25 元。 生育职工出院时， 医疗机构应向生育职工免费提供病历复印件及费用清单。
第二十五条 生育津贴。 女职工产假期间享受生育津贴。 生育津贴以统筹地区单位缴费基数为依据， 按规定产假计发。 生育津贴低于本人工资标准的， 由用人单位补足。
男职工假期津贴。 已参保的男职工按规定享受的护理假期津贴， 以统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数， 按规定假期时间计发。
第二十六条 用人单位按照 0.1%缴费的， 其生育职工只享受生育医疗待遇和一次性分娩营养补助费。
一次性分娩营养补助费， 按全市上年度在岗职工月平均工资的5%计发。
第二十七条 生育医疗费先由生育职工与医院结算。 出院后， 向社保经办机构申办职工生育保险待遇， 并提供以下证明材料：
（ 一） 用人单位填写《生育保险待遇审批表》 并加盖单位公章；
（二） 当地生育保险经办机构出具的生育保险手续及生育职 工身份证原件、 复印件；
（三） 人口和计划生育部门出具的合法生育证明及复印件；
（四）定点医疗机构出具的婴儿《出生医学证明》（ 或死亡 证明） 复印件及医疗诊断证明；
（五） 定点医疗机构出具的生育医疗费结算发票；
（六） 晚婚晚育的， 提供户 口及人口和计划生育部门出具的 生育证明原件、 复印件；
（七） 难产或剖腹产的， 提供定点医疗机构出具的住院病历复印件；
（八） 男职工配偶享受生育医疗待遇的， 还应提供户口 和结 婚证复印件；
（九） 审核通过后， 原件退回，复印件留存。
第二十八条 用人单位或生育职工应当自生育之日起 1 年内 申办生育保险待遇， 逾期申办的， 社保经办机构不予受理。
用人单位未按规定时限到当地生育保险经办机构为其参保 职工申办生育保险待遇的， 该职工的生育保险待遇由用人单位按照本办法规定的生育保险待遇项目和标准支付。
第二十九条 申请人提供材料不完整的， 生育保险经办机构 应当当场或者在 10 个工作日内以书面形式一次告知生育保险待 遇申请人需要补正的全部材料。
用人单位或生育者本人， 未在 60 日 内补正所需全部材料的， 生育保险经办机构可按已提供的材料为依据核定生育保险待遇。
申 请人提供的申 请材料齐全的， 生育保险经办机构应当 受 理，并自受理之日起 15 个工作日内完成生育保险待遇核定、 审 核工作。 生育保险经办机构应当告知用人单位或生育者本人领取 生育保险待遇。
第三十条 生育保险待遇原则上由生育职工本人领取，如遇 特殊情况委托他人申领生育保险待遇的， 需提供委托书和被委托 人的身份证原件及复印件（ 第二代身份证正反面复印件）。 被委 托人领取生育保险待遇必须持委托人单位相关证明。
第三十一条 参保职工在自 治区内变换工作单位的， 按照 《内蒙古自治区生育保险试行办法》 的有关规定办理生育保险关 系转移手续。 跨省变换工作单位的， 转移手续按照国家有关规定 办理。
第三十二条 生育保险待遇根据统筹地区经济社会发展水平 适时调整。
第四章 管理和监督
第三十三条 人力资源和社会保障行政部门 主管生育保险 工作， 履行下列职责：
（一） 贯彻实施生育保险有关法律、 法规、 规章；
（二） 制定生育保险改革方案和发展规划，并组织实施；
（三） 制定生育保险定点医疗机构管理办法并负责定点医疗 机构的资格审定；
（四） 指导、 管理、 监督生育保险经办机构的工作；
（五） 依法监督各项生育保险规定执行情况；
（六） 审核汇总生育保险基金预决算草案， 执行生育保险基 金预算；
（七） 法律、 法规规定的其他职责。
第三十四条 各级生育保险经办机构具体承办生育保险工 作，履行下列职责：
（一） 制定生育保险业务流程；
（二） 办理生育保险登记；
（三） 按照规定负责生育保险基金的管理；
（四） 与定点医疗机构进行生育保险医疗费用和计划生育手 术费用结算;
（五） 按照规定核定和支付生育保险待遇；
（六） 为用人单位和职工提供生育保险查询服务；
（七） 具体编制生育保险基金预决算草案， 执行生育保险基 金预算；
（八） 法律、 法规规定的其他职责。
第三十五条 生育保险经办机构承办生育保险业务所需经 费列入同级财政预算，由同级财政拨付。
第三十六条 财政部门负责下列有关生育保险工作：
（一） 生育保险财务会计制度的制定、 执行和监督检查；
（二） 管理同级财政生育保险基金专户；
（ 三） 审核生育保险经办机构提出 的生育保险基金用款计划，及时拨付生育保险基金；
（四） 审核、 批复生育保险基金收支预决算草案， 组织生育 保险基金预算执行。
第三十七条 人口 与 计划生育部门 或者工作机构应当 为 参 保职工出具计划生育相关证明材料。
第五章 罚则
第三十八条 用人单位未按规定缴纳生育保险费的， 由生育 保险费征缴机构责令限期缴纳； 逾期仍不缴纳的， 除补缴欠缴数 额外， 按规定加收滞纳金。 未缴纳生育保险费期间， 用人单位所 属职工的生育保险待遇由用人单位按照生育保险待遇项目 和标 准向职工支付。
第三十九条 骗取生育保险待遇的， 由人力资源和社会保障 行政部门依据《中华人民共和国劳动保障监察条例》 第二十七条 第二款予以处理。
第四十条 相关行政管理部门 和生育保险经办机构及其工 作人员 违反本规定， 有违反下列行为之一的， 人力资源和社会保 障行政部门应当责令其改正； 构成犯罪的， 移送有关部门追究刑 事责任； 尚不构成犯罪的， 依据《中华人民共和国公务员法》《行 政机关公务员 处分条例》 给予有关主管人员和直接责任人员行政 处分：
（一） 不得擅自增收、 减免生育保险费、 利息或者滞纳金； （二） 不得擅自拒绝支付生育保险待遇； （三） 不得滥用职权、 玩忽职守， 致使生育保险基金流失； （四） 不得截留、 侵占、 挪用、 贪污生育保险基金。
第六章 附则
第四十一条 本办法自印发之日起执行。 以前由巴彦淖尔市 劳动和社会保障局转发的《转发自治区劳动厅企业职工生育保险试行办法的通知》（巴劳社发[2002]48 号） 及《巴彦淖尔市生育保险待遇支付管理办法》（巴政劳社办发[2007]52 号） 同时废止。 本办法实行过程中，如国家、 自治区出台新的规定，按国家、 自治区的规定执行。
第四十二条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。