上海市人民政府


上海市地图编制出版管理若干规定
（1999年10月25日上海市人民政府令第71号发布）



第一条 （目的和依据）
为了加强本市地图编制出版及其相关活动的管理，依据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 （含义）
本规定所称地图，包括纸质地图、电子地图或者以其他形式表现的普通地图、专题地图。
第三条 （适用范围）
本规定适用于本市行政区域内的地图编制、出版及其相关管理活动。
第四条 （管理机关职责）
上海市测绘管理办公室（以下简称市测管办）负责本市地图编制的管理，业务上受市城市规划管理局的领导。
本市出版行政管理部门会同市测管办，负责本市地图出版的管理。
本市保密、工商等有关行政管理部门根据各自职责，协同实施本规定。
第五条 （地图名称）
地图名称应当与地图所表现的内容相一致。
地图名称不得含有“新”、“最新”等用语。
第六条 （界线绘制）
绘制本市行政区域界线，应当按照上海市行政区域界线标准样图绘制。
第七条 （地图内容）
编制普通地图和专题地图，应当符合下列要求：
（一）选用最新地图资料作为编制基础，并及时补充和修改现势变化内容；
（二）注明地图资料的截止时间；
（三）具备规定的基础地理要素；
（四）准确反映各要素的地理位置、形态、名称以及相互关系；
（五）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；
（六）比例尺符合国家规定的标准；
（七）具备法律、法规、规章规定的其他要求。
第八条 （测绘成果目录和基础地理要素）
市测管办应当定期编制并公布本市测绘成果目录。
市测管办负责确定、调整并公布作为本市地图资料的测绘成果的使用周期、本市行政区域内普通地图和专题地图的基础地理要素。
第九条 （地图广告和广告标名）
在普通地图上不得发布广告或者进行广告标名。
在专题地图上发布广告或者进行广告标名的，发布者应当具有相应的广告发布资格，并向工商行政管理部门依法办理广告登记手续。
在公开出版的专题地图上发布广告的，地图图体内不得发布广告；在公开出版的专题地图上进行广告标名的，标名内容不得覆盖基础地理要素。
第十条 （审核范围）
市测管办负责审核下列地图（含图书、报刊的插图和示意图）的试制样图：
（一）本市出版单位出版的绘有本市市级行政区域界线的本市地方性地图（以下简称本市地方性地图）；
（二）本市单位发行的未经审核的本市地方性地图；
（三）在广告、标牌等中使用或者在重要公共场所展示的未经审核的本市地方性地图；
（四）国务院测绘行政主管部门或者其他省、自治区、直辖市测绘管理部门转送本市审核的地图。
前款规定的地图，在送市测管办审核前，应当按照出版物管理的有关规定办理有关手续。
为中、小学教学目的使用的本市地方性地图，由市教育行政管理部门会同市测管办组织审定。
第十一条 （试制样图送审人以及送审时间）
试制样图送审人以及送审时间，按照下列规定执行：
（一）本规定第十条第一款第（一）项规定的地图，由出版单位在地图印刷前送审；
（二）本规定第十条第一款第（二）项规定的地图，由发行单位在发行前送审；
（三）本规定第十条第一款第（三）项规定的地图，由使用者或者展示者在使用或者展示前送审。
第十二条 （送审材料）
送审本规定第十条第一款第（一）项规定的地图，以及需报送国务院测绘行政主管部门审核或者转送其他省、自治区、直辖市测绘管理部门协审的地图，应当提供下列材料：
（一）审核申请表；
（二）试制样图或者样品一式两份；
（三）按照市测管办规定的内容和格式编制的底图资料说明；
（四）测绘、出版等资格文件。
送审本规定第十条第一款第（二）项、第（三）项规定的地图，应当提供本条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的材料。
送审材料应当真实、清晰。
第十三条 （受理期限）
市测管办受理审核本规定第十条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的地图，应当在收到全部送审材料之日起5日内作出受理或者不予受理的决定。不予受理的，应当书面说明理由。
第十四条 （审核期限）
市测管办审核试制样图的期限，按照下列规定执行：
（一）本规定第十条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的地图，审核期限为受理之日起25日；
（二）按照规定应当向国务院测绘行政主管部门报送审核或者向其他省、自治区、直辖市测绘管理部门转送协审的地图，应当自受理之日起5日内报送或者转送。
因审核地图集册、电子地图或者申请审核的地图数量过多的，市测管办可以分批受理，或者一次受理并适当延长审核期限，但延长期不得超过30日。
第十五条 （审核修改）
试制样图经审核需要修改的，市测管办应当提出明确的修改要求，送审单位应当根据市测管办的修改要求进行修改。
修改后复审的期限为市测管办收到修改试制样图之日起15日。
第十六条 （审核结果）
试制样图经审核批准的，市测管办应当出具审批书、编发审图号并通知送审单位；经审核不批准的，应当书面说明理由。
第十七条 （审图号有效期）
本规定第十条第一款第（一）项规定的地图，其审图号有效期为2年；本规定第十条第一款第（二）项、第（三）项规定的地图，其审图号有效期分别限于本次发行、本次使用或者本次展示。
第十八条 （正式样图备案）
本规定第十条第一款第（一）项规定的地图，送审单位应当在地图发行前将正式样图或者样品一式两份报市测管办备案。
第十九条 （重印和再版）
重印或者再版本规定第十条第（一）项规定的地图，其审核按照下列规定执行：
（一）在审图号有效期内且未改变界线画法的，应当在印刷前将试制样图一式两份报市测管办备案；
（二）超过审图号有效期或者改变界线画法的，应当按照本规定重新送审。
第二十条 （违法行为的处理）
违反本规定，实施下列行为的，市测管办应当责令停止印刷、发行、使用或者展示，并可处以300元以上1万元以下的罚款：
（一）未按照本规定第十一条和第十九条第（二）项的规定送审试制样图；
（二）界线画法不符合国家规定或者内容表示不符合国家规定，且造成严重错误。
有前款第（二）项规定的行为的，还应当没收全部地图以及违法所得。
违反本规定，实施下列行为的，市测管办应当责令补正材料并重新办理送审手续，或者责令将样图报送备案，并可处以300元以上5000元以下的罚款：
（一）故意提供虚假的送审材料；
（二）未按照本规定第十八条、第十九条第（一）项的规定将样图报送备案。
有前款第（一）项规定的行为，且造成严重后果的，可处以5000元以上1万元以下的罚款。
对违反出版、广告管理以及其他有关管理规定的行为，由有关行政管理部门依法处理。
第二十一条 （处罚程序）
市测管办作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第二十二条 （复议和诉讼）
当事人对市测管办的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，市测管办可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十三条 （妨碍职务处理）
拒绝、阻碍行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 （执法者违法行为的追究）
市测管办的行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第二十五条 （应用解释）
市测管办可以对本规定的具体应用问题作出解释。
第二十六条 （施行日期）
本规定自2000年1月1日起施行。



1999年10月25日
云南省人大常委会


云南省职业技能鉴定管理条例


（2002年11月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2002年11月29日云南省人民代表大会常务委员会公告第69号公布）



第一条 为提高劳动者职业技能水平，规范职业技能鉴定行为，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称职业技能鉴定，是指按照国家职业技能标准，对劳动者职业技能进行考试、考核，认定其职业资格。

职业资格分为：初级、中级、高级、技师、高级技师。

第三条 职业技能鉴定应当遵循客观、公正、公开、科学、规范的原则。

第四条 人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）负责职业技能鉴定管理工作。省劳动保障行政部门主管全省的职业技能鉴定工作。州（地、市）、县（市、区）劳动保障行政部门按照各级的职责对职业技能鉴定进行管理。

其他部门按照各自职责管理相关的职业技能鉴定工作。

第五条 省、州（地、市）劳动保障行政部门的职业技能鉴定中心，具体负责组织、协调、指导职业技能鉴定机构的工作和提供技术服务。

各类职业技能鉴定机构，具体实施对劳动者职业技能的鉴定。

第六条 经初级技能培训并取得毕（结）业证书或者在同一职业（工种）岗位工作满六个月的劳动者，可以申请初级职业资格鉴定。

经中级技能培训或者中等专业教育并取得毕（结）业证书或者取得初级职业资格证书满两年的劳动者，可以申请中级职业资格鉴定。

经高级技能培训或者高等专业教育并取得毕（结）业证书或者取得中级职业资格证书两年以上的劳动者，可以申请高级职业资格鉴定。

取得高级职业资格证书三年以上或者获得国家级、省级技能竞赛名次的劳动者，可以申请技师职业资格鉴定。

取得技师职业资格证书三年以上的劳动者，可以申请高级技师职业资格鉴定。

有特殊贡献或者技术专长的劳动者，经单位推荐或者个人申请，可以提前或者越级申请职业资格鉴定。具体办法由省劳动保障行政部门制定。

国家对申报条件另有规定的，从其规定。

第七条 从事国家和省规定必须持证上岗的职业（工种）的劳动者和实行毕业证、职业资格证书双证制度的职业（技术）院校的学生，应当申请职业技能鉴定。其他劳动者可以自愿申请参加职业技能鉴定。

用人单位招用需持证上岗工种的人员应当从取得相应职业资格证书的人员中录取；对无相应职业资格证书的人员，应当按照国家职业技能标准进行培训取得相应职业资格证书后方可上岗。

本省需持证上岗的工种，由省劳动保障行政部门规定。

第八条 从事国家和省规定应当持证上岗工种的在岗人员，在本条例施行前未取得职业资格证书的，应当申请职业技能鉴定，取得职业资格证书。

从事特殊工种的劳动者，除依照本条例规定取得职业资格证书外，还应当依照国家规定取得特种作业操作证，方可上岗。

第九条 用人单位和职业介绍机构发布招聘职业技能人员的信息时，应当注明对应聘人员职业资格的要求。

第十条 需要参加职业技能鉴定的人员应当向省、州（地、市）职业技能鉴定中心申请，经职业技能鉴定中心进行资格审查合格后，由具有相应资质的职业技能鉴定机构进行鉴定。

申请职业技能鉴定应当提交下列证件、资料：

（一）职业技能鉴定申请表；

（二）本人身份证件；

（三）本人资历和能力水平证明。

职业技能鉴定机构依照国家和省价格主管部门的规定收取费用。

第十一条 职业技能鉴定包括理论考试和操作技能考核。

职业技能鉴定试题由职业技能鉴定机构从国家职业技能鉴定题库中提取。国家题库中没有的，由省劳动保障行政部门的职业技能鉴定中心组织专家拟订。

具有大专以上学历或者中级以上技术职务的人员申请对应工种职业技能鉴定的，免予理论考试。

第十二条 鉴定结果应当自鉴定结束之日起十五日内公布并通知申请鉴定人，申请鉴定人可以向职业技能鉴定机构查询。职业技能鉴定机构应当在接到查询之日起五日内给予答复。

申请鉴定人对鉴定结果有异议的，可以向劳动保障行政部门提出，劳动保障行政部门应当在七日内决定是否受理，并在三十日内作出处理决定。

理论考试或者操作技能考核单项合格的成绩，有效期限为二年。未合格的项目，申请鉴定人可以在二年内申请补考。

第十三条 劳动保障行政部门应当在劳动者通过职业技能鉴定合格之日起三十日内，核发《中华人民共和国职业资格证书》。

核发职业资格证书按照下列规定执行：

（一）省劳动保障行政部门核发初级、中级、高级、技师、高级技师职业资格证书；

（二）州（地、市）劳动保障行政部门核发初级、中级职业资格证书；经省劳动保障行政部门授权的，可以核发高级职业资格证书；

（三）县（市、区）劳动保障行政部门核发初级职业资格证书。

用人单位对取得相应职业资格证书的劳动者，应当实行岗位与待遇相结合的制度。

第十四条 职业技能鉴定机构分为甲、乙两类。甲类职业技能鉴定机构可以鉴定初级、中级、高级职业资格和技师、高级技师；乙类职业技能鉴定机构可以鉴定初级、中级、高级职业资格。

申报乙类职业技能鉴定机构，应当具备下列条件：

（一）具备法人资格；

（二）具有与所鉴定职业相适应的场地、设备、检测仪器和设施；

（三）有经省劳动保障行政部门认定的十名以上考评员；

（四）提交开展职业技能鉴定的可行性报告。

申报甲类职业技能鉴定机构，还应当具备下列条件：

（一）其设备、设施和检测仪器在全省具有先进水平，并按照国家质量管理要求建立职业技能鉴定质量评估体系；

（二）连续三年被评为乙类合格职业技能鉴定机构；

（三）有鉴定该工种三名以上的高级考评员。

第十五条 开办职业技能鉴定机构应当向省、州（地、市）劳动保障行政部门提出书面申请，经职业技能鉴定中心初审合格后，由省劳动保障行政部门审批并颁发职业技能鉴定许可证和职业技能鉴定机构标牌。

第十六条 从事职业技能鉴定工作的考评人员分为考评员和高级考评员。

考评员应当具有高级以上职业资格或者中级专业技术职务以上资格；高级考评员应当具有高级技师或者高级专业技术职务资格。

考评人员应当取得省劳动保障行政部门核发的职业技能鉴定考评员、高级考评员资格证。

考评员可以参加初、中、高级职业技能鉴定；高级考评员可以参加初、中、高、技师、高级技师职业技能鉴定。

第十七条 考评人员在履行职务时应当实行回避制度。考评人员在考评时应当佩戴职业技能鉴定考评员证。

第十八条 职业技能鉴定实行质量督导制度。由省劳动保障行政部门聘任质量督导员，对职业技能鉴定实施质量监督检查和指导。

职业技能鉴定质量督导员由本工种高级专业人员和有关行政部门管理人员以及聘请的人员担任。

第十九条 省劳动保障行政部门对职业资格证书实行统一管理，对职业技能鉴定机构实行年检。

第二十条 未取得职业技能鉴定许可证或者超出职业技能鉴定许可证范围进行职业技能鉴定的，由县以上劳动保障行政部门责令停止违法行为，宣布鉴定结果无效，退还申请鉴定人员交纳的费用，并处一千元以上五千元以下罚款。

第二十一条 职业技能鉴定机构在鉴定工作中弄虚作假的，其鉴定结果无效，由县以上劳动保障行政部门责令改正，并对职业技能鉴定机构处一万元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款；拒不改正的，由发证机关吊销职业技能鉴定许可证。

第二十二条 职业技能鉴定工作人员在职业技能鉴定工作中弄虚作假，滥用职权、索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由主管部门给予行政处分或者由发证机关吊销其资格证书。

第二十三条 用人单位使用未取得职业资格证书的人员从事国家和省规定应当持证上岗工种的，由县以上劳动保障行政部门责令限期改正，拒不改正的，可以对用人单位按每使用一人处二百元以上一千元以下罚款。

第二十四条 伪造、变造、买卖职业资格证书的，由县以上劳动保障行政部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；无违法所得的，处一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例自2003年2月1日起施行。