广东省顺德市人民政府


顺德市市属机关、学校、医院住房改革试行办法
顺德市人民政府


一、总则
第一条 为妥善解决市属机关公务员、学校教职员工、医院医务人员的住房问题，根据上级有关房改精神，结合顺德市实际情况，按照国家、集体、个人合理负担的原则及适应住房商品化、市场化、制度化的要求，特制定本试行办法。
第二条 属市编委下达编制并由财政供给的市属机关公务员、事业编制工员，市属学校在编教职员工，市属医院在编医务人员，凡未享受住房待遇的，从一九九四年一月一日起，分别按一九九三年十二月三十一日前参加本市工作满三年以上与一九九四年一月一日后参加本市工作满一年
以上两种情况的不同标准，发给住房津贴。上述人员领取住房津贴后，可自行购买住房，所在单位不再安排住房（以下各条所指的干部职工、教职员工、医务人员，均指市属机关、学校、医院，属市编委下达编制由财政供给的编内人员）。

二、一九九四年一月一日后参加工作的人员住房津贴办法
第三条 每月住房津贴标准：固定的工勤人员300元，股级以下干部350元，科级干部400元，处级干部450元，以后每年递增10％。
第四条 住房津贴每月按其所任职级标准随工资发放，从领取住房津贴之月起，发至在本市工作满十五年止。在领取津贴期内，中途调动及自动离职或被单位开除而离开财政编制供给单位的，从离开之月起，停发住房津贴。
第五条 实行差额预算的医院，凡符合领取住房津贴资格的医务人员的住房津贴，由财政与医院各负担50％。
第六条 干部、职工在领取住房津贴期间职级变动，从变动职级之月起，按新任职级的标准发给住房津贴。
第七条 配偶双方均属财政供给编制单位或经费差额预算单位财政供给的编内人员，可分别按各自职级领取住房津贴。
第八条 在本市工作期内应享受住房津贴期间，由于未领足十五年住房津贴而退休的，退休后，住房津贴继续按月发至满十五年止。因病故或意外死亡者，从病故或死亡之次月起，停发住房津贴。
第九条 凡属本市职改办已评定职称，并经使用单位聘用为高、中级职称的技术人员，或外地调入技术人员、教师、医生，在调入考察期满后，经得市职改办认证评定职称，同时被所在单位聘任为高、中级职称的，可享受相当同级干部职级住房津贴（但享受的职级不能高于本单位所属
行政职级）。
第十条 部队转业干部及其配偶可按转业时在部队职级套入同级干部职级领取住房津贴。

三、一九九三年十二月三十一日前参加工作的人员住房津贴办法
第十一条 一九九三年十二月三十一日前参加工作的人员住房津贴标准均按本办法第三条执行。
第十二条 对一九九三年十二月三十一日前参加本市工作满三年或以上的市属机关公务员、学校教职员工、医院医务人员的无房户，一次性发给本人应享受十五年住房津贴50％（按领取住房津贴当年第一个月津贴标准为起点，不计算递增率，计算公式为：当月领取津贴额起点金额×
12个月×15年÷2），其余50％分十五年按月发放。
第十三条 按月发放的住房津贴，参照本办法第四条至第十条的情况进行相应的调整。
第十四条 凡现已租住公房或单位住房，除特别用房（如军用房、联检单位用房）及市政规划范围内不准出售的外，其余可按顺府发〔1991〕84号文《关于颁布〈顺德县住房制度改革实施方案〉的通知》规定出售，干部职工及各类人员购买公房后，不再享受住房津贴。
第十五条 凡未享受过任何住房优惠（公房安排、公房折价出售、公助私建、廉价划地、优惠购买建筑材料、参加合作社购房社员等）已自行解决住房的市属机关公务员、工勤人员、学校教职员工、医院医务人员可按一九九三年市住房合作社补贴标准加上无息贷款额折利息分期发给住
房津贴。

四、供楼贷款
第十六条 领取津贴后，购置住房时经济上确有困难的，可向市建设银行房地产信贷部申请办理本人职级应享受住房面积的按揭供楼贷款，借款利率按供楼年限套入同期、同档次整存整取储蓄存款的利率上浮0．9‰计算，每月“利随本清”归还。贷款前，必须到市建行下属支行、办
事处、储蓄所存足楼价30％的存款。办理供楼贷款时，必须按所供的住房价12‰购买房屋财产保险，并以房契作抵押。

五、租住周转房
第十七条 由市政府划出专用土地，建周转住房，出租给已领住房津贴，但购房仍有困难的无房户居住，其租住资格及租住办法按市住房合作社有关周转房的规定执行。年租金按商品楼市值5—10％收取。

六、建立住房基金
第十八条 提高提取住房基金标准，根据现行商品楼价，从原按当年在册市属学校、机关干部人数每人按1100元计提基金改为每年每人按1500元计提（今后随物价指数变化另行调整）。

七、附则
本试行办法从一九九四年一月一日起实施，有关条款由市住房合作社解释，在实施过程中有何问题，请向市住房合作社反映，以便综合意见，完善和修订。



1994年1月1日
西藏自治区人民政府


西藏自治区测量标志保护管理办法

西藏自治区人民政府令第30号


　　《西藏自治区测量标志保护管理办法》，已经2000年9月28日自治区人民政府第16次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
二000年九月三十日


西藏自治区测量标志保护管理办法

第一章 总 则


　　第一条 为了加强测量标志的保护和管理，保障国民经济建设、国防建设、科学研究的需要，根据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测量标志保护条例》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》等有关法律、法规，结合西藏实际，制定本办法。
　　第二条 在本自治区行政区域内建造、保管、使用和拆迁测量标志适用本办法。
　　第三条 本办法所称测量标志，是指建造在地上、地下和建筑物上的永久性测量标志和在测量中使用的临时性测量标志。
　　永久性测量标志包括：各等级三角点、卫星定位点、基线点、导线点、军用控制点、天文点、重力点、水准点、形变监测点、界址点的觇标、观测台墩、标石标志、钢质或木质觇标和其他固定测量标志。
　　临时测量标志包括：测绘单位插立的测旗、标杆和地面打入的木桩等。
　　第四条 测量标志是国家经济建设和科学研究的基础设施，各级人民政府、社会团体、企事业单位以及公民个人都有管理和保护测量标志的义务。
　　第五条 自治区测绘行政主管部门负责全区的测量标志管理保护工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行测绘法律、法规和规章，制定测量标志保护管理措施；
　　（二）掌握区内测量标志情况，建立测量标志档案；
　　（三）负责组织测量标志的检查、维修和保护工作，开展保护测量标志的宣传工作；
　　（四）指导和监督检查各地（市）、县的测量标志管理工作。
　　第六条 各地（市）、县人民政府管理测绘工作的部门或受自治区测绘行政管理部门委托的单位，按行政区划和职责分工负责本行政区域内的测量标志管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行测绘法律、法规和规章，制定本行政区域 内测量标志保护管理制度；
　　（二）委托有关单位和人员，保管测量标志；
　　（三）掌握测量标志完好情况，建立本行政区域内测量标志档案；
　　（四）组织对本区域内测量标志的检查和维护工作，年末向上级管理测绘工作的部门汇总上报测量标志保护管理情况；
　　（五）处理测量标志损毁事件，协助公安、司法机关调查处理破坏测量标志案件。
　　

第二章 测量标志建造和拆迁


　　第七条 新建测量标志应当执行国家统一的技术标准，点位应当选择在有利于长期保管的地方，设立明显指示标记。
　　一般不得选择在军事禁区、军事管理区新建测量标志；确有必要的，应当由自治区测绘行政主管部门商有关军事部门批准。
　　禁止在同一地点重复建造相同或低于原等级的同类测量标志。
　　第八条 测绘单位建造测量标志占用土地应当按《中华人民共和国土地管理法》和其他有关规定，办理土地使用手续。
　　第九条 征用建造测量标志的占地面积，有地面标志的为36－100平方米，仅有地下标志的占地为16－36平方米。
　　第十条 任何单位和个人不得阻挠和阻止测绘单位按规定征用测量标志用地和在建筑物上建造测量标志。测绘单位征用的测量标志用地，属于国有，不征收城镇土地使用税。
　　第十一条 进行工程建设应当避开永久性测量标志；确实不能避开需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的下列情形，工程建设单位应当向当地管理测绘工作的部门提出申请，报经自治区测绘行政主管部门批准后，由当地管理测绘工作的部门通知测量标志保管单位和保管人员监督拆毁。
　　（一）因重点工程建设需要又无法避开的；
　　（二）设在建筑物上，因建筑物需要改造或拆迁的；
　　（三）因不可抗拒和不可改变原因而失去使用效能的；
　　（四）标志濒临倒塌又无法修复的。
　　第十二条 四等以上测量标志的拆迁，除依法应当由国务院测绘行政主管部门审批的外，由自治区测绘行政主管部门审批。 拆迁各测绘单位和部门的测量标志，申请拆迁单位应当征得有关部门的同意后，报自治区测绘行政主管部门审批；拆迁军队建造的测量标志，应当征得有关军事部门的同意。
　　其他测量标志的拆迁，由各地（市）人民政府管理测绘工作的部门审批，并报自治区测绘行政主管部门备案。
　　第十三条 拆迁测量标志或者使测量标志失去使用效能的单位和个人，应当按照国家的有关规定向原审批部门支付迁建费。
　　第十四条 测量标志的重建工作，由收取测量标志迁建费的部门组织实施。
　　

第三章 测量标志的委托保管


　　第十五条 测量标志建造单位应当与测量标志设置地的县、乡人民政府有关部门办理测量标志委托管理手续，由受委托单位指定专人保管。
　　第十六条 测量标志建造单位应当与受委托单位和保管人员签定《测量标志义务（委托）保管书》一式四份。测量标志建造单位和受委托单位或保管人员备一份，由测量标志建造单位报测量标志所在地管理测绘工作的部门和自治区测绘行政主管部门各一份。
　　第十七条 受委托保管测量标志的人员应当持有自治区测绘行政主管部门统一制发的《测量标志保管员证》。测量标志保管员，因工作调动、迁居、亡故或其他原因，确实不能继续履行保管义务的，由乡人民政府和保管单位重新指定保管人员，办理交接手续，并将变更情况报当地管理测绘工作的部门。
　　第十八条 测量标志档案应当指定专人管理，制定相应的保密制度和使用管理制度。
　　第十九条 各级人民政府管理测绘工作的部门应当收集整理本行政区域内各种测量标志档案，并向上级管理测绘工作的部门提供测量标志档案及其他有关材料。
　　第二十条 测量标志保管单位和保管人员的职责：
　　（一）制止损坏、移动测量标志的行为，检查使用后的测量标志完好情况；
　　（二）监督测量标志的使用和拆迁，检查和维护测量标志；
　　（三）发现所保管的测量标志移动、损坏、盗窃和倒塌时，应当及时报告当地管理测绘工作的部门，并协助有关部门查明原因；
　　（四）每年年末前向当地管理测绘工作的部门报告测量标志的完好情况。
　　

第四章 测量标志的维修与检查


　　第二十一条 自治区测绘行政主管部门应当会同其他有关部门，根据国家制定的规划，制定全区测量标志维修规划，并组织协调有关部门和单位统一实施。
　　第二十二条 承担维修测量标志的各管理测绘工作的部门，应当按任务大小，有计划地做好测量标志的维修工作。
　　第二十三条 自治区测绘行政主管部门负责国家四等以上测量标志维修经费管理。维修测量标志的经费由自治区测绘行政主管部门向财政部门申请解决。
　　第二十四条 承担维修任务的单位，应当将测量标志的维修情况和标图，报自治区测绘行政主管部门和测量标志设置。地管理测绘工作的部门。
　　第二十五条 各县管理测绘工作的部门或受委托管理测绘工作的单位对本行政区域内的永久性测量标志，每年应当组织进行抽查，每隔五年应当组织进行一次全面检查，并将检查结果报各地（市）管理测绘工作的部门，由其汇总后报自治区测绘行政主管部门。检查发现的问题，应当及时进行处理。
　　第二十六条 测量标志的检查内容包括：测量标志的保护管理情况、测量标志保管人员履行职责情况、保护测量标志的宣传教育等情况，分析研究测量标志被破坏的原因和需要落实的保护措施。
　　第二十七条 军用测量标志的检查、维修工作，由军队测绘主管部门负责组织实施。
　　

第五章 测量标志的使用和管理


　　第二十八条 使用测量标志的单位或人员，应当持有《测绘资格证书》和测绘工作证件或县级以上人民政府管理测绘工作的部门出具的证明，并接受当地人民政府管理测绘工作的部门的监督管理和测量标志保管员的查询。
　　第二十九条 测绘人员使用测量标志后应当恢复原状，保持测量标志完好无损。如发现有损坏情况，应当立即通知测量标志保管人员并向有关部门报告。
　　第三十条 测绘单位完成任务后，应当将该地区使用过的测量标志情况，报自治区测绘行政主管部门和测量标志设置地管理测绘工作的部门。
　　第三十一条 承担市场测绘项目的测绘单位，依照国家和自治区的有关规定，缴纳测绘基础设施费，用于测量标志的维护。
　　第三十二条 自治区测绘行政主管部门和各地（市）、县管理测绘工作的部门，应当对本行政区域内的永久性测量标志建档，并设专人负责管理，建立健全相应的管理制度，负责收集整理和提供有关测量标志的资料。
　　第三十三条 测量标志档案包括：
　　（一）国家和自治区发布的有关保护测量标志的法律、法规和文件等；
　　（二）《测量标志委托保管书》、《测量标志委托保管登记表》、《测量标志卡片》和《测量标志汇总表》以及标注在1：10万地形图上的《测量标志分布图》；
（三）测量标志维修普查、检查资料；
　 （四）测量标志占地征用、测量标志损毁事件处理情况的资料；
（五）经过批准拆迁测量标志的有关材料；
（六）测量标志保管人员的情况以及保管人员的变更情况；
　　（七）其他应当归入档案管理的材料。
　　第三十四条 测量标志的保管单位和保管人员不得干扰测绘人员按规定使用测量标志，不得向测绘人员索要保管费。
　　第三十五条 禁止下列损害测量标志或使测量标志失去使用效能的行为：
　　（一）在测量标志占地范围内，烧荒、耕种、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的；
　　（二）距测量标志50米范围内采石、爆破、架设高压电线，或者距测量标志1000米范围内进行射击的；
　　（三）在测量标志的觇标架上附挂电线和通讯线、设置观望台、搭建帐篷、拴系牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的；
　　（四）擅自攀登各种测量标志觇标，移动、震动和损坏地下标石的；
　　（五）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的；
　　（六）在测量标志的占地范围内建造建筑物或者在附近建造影响其使用效能的建筑物的；
　　（七）其他有损测量标志安全和使用效能的。
　　第三十六条 对测量标志保护管理做出贡献的单位和个人，应当予以表扬或奖励，并根据其保管的测量标志完好情况，由当地管理测绘工作的部门适当付给保管费。
　　

第六章 罚 则


　　第三十七条 违反本办法第二十八条、第三十一条、第三十五条规定的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以20000元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第三十八条 各级人民政府管理测绘工作的部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　第三十九条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　

第七章 附 则


　　第四十一条 本办法应用中的具体问题由自治区测绘行政主管部门负责解释。
　　第四十二条 本办法自发布之日起施行。自治区人民政府一九八五年六月十二日发布的《西藏自治区测量标志管理暂行办法》同时废止。