一、基本案情及法院处理结果
原告覃某2009年7月20日向被告某经营部（案件被告之一）购买山东省淮坊某肥业有限公司生产的售价每包为人民币143元的硫酸钾型复合肥料20包，其中18包用于给果园的1800株砂糖桔果树施肥。同年8月下旬，覃某发现其果树出现叶黄、烂根、掉果等不良现象，将此情况投诉于岑溪市质量技术监督局，该局将被告某经营部所出售的山东省淮坊某肥业有限公司生产的硫酸钾型复合肥料抽样送检，经广东省云浮市质量计量监督检验所检验，送检肥料的有效磷(P2O5)含量、钾（K2O）、总养份（N+ P2O5+K2O）不符合GB15063-2001的标准及明示要求，为不合格产品。岑溪市质量技术监督局依法对被告某经营部进行了行政处罚。据此，原告覃某要求被告某经营部给予经济补偿，但经双方协商未果。2009年11月6日，覃某向岑溪市人民法院提起民事诉讼，诉求被告某经营部及其挂靠单位岑溪市某水果服务中心（案件被告之二）赔偿经济损失人民262860元。在审理中，根据原告覃某的申请，岑溪市法院依法委托梧州市价格认证中心对上述原告果园受损的砂糖桔果树2009年收果期的果实产量损失进行价格鉴定，该价格鉴定单位于2009年12月16日作出的价格鉴定结论意见认为，这批砂糖桔树龄分别为7年、8年，树冠直径为2米、2.5米，大部分种山坡地，一部分种山沟洼地，平均每株产量为65公斤。而两被告对该梧州市价格认证中心鉴定书认为该鉴定机构和鉴定人员不具备相关的鉴定资格，鉴定程序严重违法，鉴定结论明显依据不足为由，申请岑溪市法院委托有关鉴定机构重新鉴定。经该院依法委托，梧州市农业局派出四名该局在编的高级农艺师组成专家组对上述原告的果园进行现场勘查，2010年3月10日，该局专家组出具的鉴定书认为，根据广东省云浮市质量技术监督检测所的检验报告，该肥料的N、P、K总养分为20.1虽然不合格，但若按正常的施肥量和施用方法是肯定不会导致砂糖桔树烂根、黄叶和落果的。也就是说，仅从检验报告中的N、P、K含量与砂糖桔树出现的落果、黄叶、料根和产量减少等现象不存在直接的因果关系。该局专家组建议对因施用不合格肥料造成的责任可按损失产量的15-25%计算。
岑溪市法院经审理认为，原告覃某的砂糖桔果树受损减产造成经济损失的事实存在，对此事实应予以确认。但是，根据梧州市农业局专家组所作出的鉴定书，被告某经营部出售给原告覃某施用的化肥的N、P、K总养分虽然不合格，但若按正常施肥量和施用方法是肯定不会导致砂糖桔果树出现烂根、黄叶和落果，也就是说被告某经营部所出售给原告的化肥与原告砂糖桔果树出现的落果、黄叶、烂根和产量减少等现象不存在直接的因果关系。根据梧州市农业局专家组的鉴定意见，对原告的果树因施用不合格肥料造成的责任，可按其损失产量的15-25%计算，该院认为据此意见采纳中等标准按20%计算为妥，并由被告承担此责任。原告总损失经计算为169650元，对此损失169650元，由被告某经营部承担20%即33930元，被告岑溪市某水果服务中心是被告某经营部的挂靠单位，对被告某经营部承担赔偿给原告之款承担连带给付的责任。
原告、被告均不服以上判决而上诉，梧州市中级人民法院经审理认为，原告作为消费者，对其合法权益应依法予以保护，被告赖信经营部作为不合格化肥的销售方，不存在其免责的情形，该案致损因素唯一有证据证实的是“肥料质量不合格”，应认定原告果园的减产与被告某经营部销售不合格化肥有直接的因果关系，一审法院认定被告某经营部负20%的赔偿责任不妥，被告某经营部应全额赔偿2009年度原告砂糖桔果树损失人民币169650元。二审判决生效后，双方当事人在执行中和解，案结事了。
二、本案处理中对消费者权益的保护
砂糖桔作为岑溪市筋竹镇特色农业支柱产业，此案的处理，有力维护了果农的合法权益，严厉打击了出售假冒伪劣商品的行为，教育并增强群众的防范意识和维权意识，促进筋竹镇特色农业的健康发展，当地党委政府对案件的处理很满意。
本案原告坚持认为购到被告的属于伪劣化肥而数次要求有关部门予以检验鉴定，但被告某经营部作为销售商，认为化肥不是自己生产而是通过正常渠道进货的，自己没有过错，原告若要索赔也应向厂商提出，而不是向其提出。岑溪法院办案法官从受案到案件的执行和解，都不懈关注跟踪。为了准确地了解案情，办案法官多次勘踏现场和到有关部门查阅涉案材料，亲自到村屯，通过电话或约双方到场调解等方式做好当事人思想工作，尽可能进行调解。虽然，在审件审理阶段双方没有协商解决纷争，但经过不懈努力，被告在执行阶段转变了态度，这成为案结事了的关键。在消费者权益保护案件的审理中，只要依法据理讲清出售方应尽的法律责任和社会责任，从矛盾的主要方面入手解决纷争，是能够有效协调商民关系，促进当地社会和谐和经济的发展的。
三、近年来消费者维权案件的主要特点
1、消费者有较强的维权意识。维权主体熟知与消费者权益保护有关的各项法律法规，一旦自己遇到侵权行为，便进而要求双倍赔偿，及时维权。如罗某以住处噪声严重了其休息而诉求岑溪市某宾馆双倍返还当晚住宿费 250元。
2、消费者维权案件呈现多样化趋势。一是商品范围的多样化，从家用电器、劣质食品等逐步扩及到品牌服装、化肥、农药等，如覃某、雷某就购买使用岑溪市某水果技术服务部出售的化肥，因果树出现叶黄、脱果和烂根现象而诉求该服务部赔偿。其次是维权的角度多样化，如服装质地成份有虚假、中英文标识有出入、食品安全准入证编号不符、保健品作了不当的药效宣传、冒用中国名牌产品称号、对商品进行了过分夸张的广告宣传等，都是消费者主张权益的范畴。再次是维权对象的多样化。消费者维权所针对的对象，不仅仅局限于商品范畴，更逐步扩展到了服务领域。对住宿和餐饮服务、电信服务、婚庆服务、美容服务、公共服务等过程中出现的侵害消费者权益的行为，也成为维权的对象。
3、消费者维权案件呈现公益化趋势。对于名人代言、商家返券促销、不找零钱等一些不规范的行为，也成为消费者提起诉讼的对象，虽然个别案件有强词夺理之嫌，但客观上对规范商家、厂家行为起到了一定的监督作用。从维权行为的表面现象看，个人性质慢慢淡化，从维权行为的效果上看，公益性的色彩更加浓厚。
四、审理消费者维权案件存在的难点和热点问题
1、专业打假人的法律地位。自王海举起打假大旗以来，全国各地出现了不少类似的维权组织和专业打假人。对于专业打假人的法律地位，实践中也存在一些争论。有的意见认为，根据《消费者权益保护法》的规定，“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”，受到法律保护。但对于专业打假人来说，其并非出于生活消费的目的，有的甚至也并非以维权为目的，而是希望借此为个人谋取不当利益，因此对于这些专业打假人不属于消法的保护范围。但此种观点的最大问题在于，首先是对此缺乏明确的法律规范，也难以认定是否出于“生活消费”的目的，对于专业打假人作为代理人进行诉讼的案件更是难以定位；其次是当事人主要通过自行和解达成协议然后原告提出撤诉的形式解决，法院也很难介入和规范。加之专业打假人的行为在客观上对规范市场起到了积极作用，因此目前除个别法院有过驳回的判例外，大多数仍然将专业打假人作为消费者予以保护。
2、认定经营者虚假宣传的尺度较难掌握。《消费者权益保护法》第十九条规定：“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。”但对于实践中常常出现的不实宣传、夸大宣传以及错误表述是否能够认定为引人误解的虚假宣传，尺度较难掌握。在面对诸如“脑白金里有金砖”的宣传、保健品宣传功效未实现、有关产品批号错误、标产地与原产地不符、外包装与内标签表述不一致、将在某类产品中获得的称号用于其他类产品的宣传等问题上，认定是否构成虚假宣传，往往直接影响到案件当事人双方的实体权利义务。但在这样一个重要环节上，却难以形成一个共同的审查、判断标准，对于何种情况才足以达到“引人误解”的程度，绝大程度上只能依靠审判法官的自由裁量。
五、审理此类案件的经验和做法
1、准确把握案件特点,打好纠纷处理基础。消费者权益受损案件,尽管损害事实和后果各不相同,但主要涉及生产商、销售商生产、销售产品及经营者提供服务而产生的两类纠纷。正确分析案件特点，形成依法、妥善、快速审理案件的思路。
2、损害结果与产品、服务之间是否存在因果关系成为争议焦点。消费者权益受损的案件,原、被告对案件通过证据匡定的法律事实一般均没有异议,而争议都集中在因果关系的确定上。按照民法原理,经营者要承担民事责任,产品、服务与损害结果之间存在因果关系是一个重要的构成要件。因此,审理中,涉及产品责任的,原、被告大多要求对产品质量进行鉴定,以此证明产品有无瑕疵,进而说明损害结果是否为购买者使用不当所致;涉及服务的,被告则以消费者在接受服务的过程中自身存在重大过错作抗辩,说明损害结果与其无关。如我院审结的一起房客洗澡命丧卫生间的案件,经营者就以受害人存在过错为由,证明受害人之死与其没有关系。
3、抓住重点环节,妥善处理纠纷。一是案件处理要耐心。一般而言，消费者往往是因心中之气，而将商家诉至法庭。这客观上要求法官耐心倾听消费者的陈述和商家的辩解，让双方先“出口气”，化解双方的心理积怨。二是正确行使法律释明权。为当事人详细分析案情，帮助双方权衡利益得失，依法、合理分配举证责任，使双方都能知晓将“斗气”官司打到底的价值，从而理性对待纷争，促成双方和解。
（作者单位：广西岑溪市人民法院 ）
安徽省机动车辆、船舶法定保险暂行规定
安徽省人民政府
安徽省人民政府令（第５１号）
《安徽省机动车辆、船舶法定保险暂行规定》已经一九九四年一月七日省人民政府第二十六次常务会议通过，现予发布施行。
省长 傅锡寿
一九九四年二月三日
安徽省机动车辆、船舶法定保险暂行规定
第一章 总则
第一条 为了促进安全运输，保障交通事故和意外事故中受害方的合法权益，维护社会秩序，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我省境内登记领取牌证的机动车辆（含营业性运输拖拉机）和从事营业性运输的机动船舶。军用车辆、船舶和残疾人专用的机动车辆除外。
第三条 机动车辆实行车辆损失和第三者责任保险及其附加车上人员责任保险、承运货物保险；营业性运输船舶实行船舶损失和碰撞责任保险；摩托车、简易机动三轮车和既从事农田作业又从事运输的拖拉机，实行第三者责任保险。
第四条 省人民政府确定中国人民保险公司安徽省分公司负责全省机动车辆、船舶法定保险业务工作，设在各地、市、县的中国人民保险公司分支机构或其代理机构具体负责经办所辖区的机动车辆、船舶法定保险业务。
第五条 车辆、船舶的所有人或经营人（以下称投保方），必须到车辆、船舶登记地的中国人民保险公司分支机构或其代理机构（以下称保险方）办理保险。
投保方新置的车辆、船舶，应当自登记领取牌证之日起十五日内办理保险手续．
。
第六条 公安、交通、农机、船检、港监部门，应当协助保险方做好承保和防灾理赔工作。
第二章 保险金额与保险费
第七条 单位拥有新置车辆、船舶的保险金额，可以按照投保时重置价值确定；单位原有车辆、船舶的保险金额，可以按投保时实际价值确定，也可以由投保方和保险方协商确定；个人拥有或者个人承包单位的车辆、船舶的保险金额，按照投保时实际价值确定；第三者责任保险、车上人员责任保险、承运货物保险以及船舶碰撞保险的保险金额由投保方和保险方协商确定。
第八条 车辆、船舶保险费，按照中国人民银行批准的保险费率执行。
第三章 保险方责任
第九条 参加保险的车辆（以下称保险车辆）由于下列原因造成损失的，保险方应当负责赔偿：
（一）洪水、破坏性地震、地陷、崖崩、雪崩、泥石流、冰陷（经交通管理部门允许行驶的冰面）；
（二）雷击、暴风、龙卷风、雹灾；
（三）碰撞、倾覆、火灾、爆炸；
（四）隧道坍塌、空中运行物体坠落；
（五）整车失窃（含挂车单独失窃）三个月以上；
（六）载运保险车辆（有驾驶人员随车照料）的渡船遭受自然灾害或者发生意外事故。
第十条 投保方使用保险车辆发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或者财产直接损失，应由投保方承担责任的，保险方按有关规定负责赔偿。
投保方使用保险车辆发生意外事故，致使本车上的人员遭受人身伤亡，应由投保方承担的赔偿责任，保险方在保险单确定的限额内负责赔偿。
投保方使用保险车辆发生本规定第九条第一、二、三、四项所列的保险事故，致使本车上装裁的货物遭受直接损失，应由投保方承担的赔偿责任，保险方在保险单确定的限额内负责赔偿。
第十一条 参加保险的船舶（以下称保险船舶）由于下列原因造成损失的，由保险方负责赔偿：
（一）八级以上（含八级）大风、洪水、海啸、地震、崖崩、滑坡、泥石流、冰凌、雷击；
（二）火灾、爆炸、碰撞、搁浅、触礁、倾覆、沉没；
（三）航行中船舶失踪六个月以上；
（四）摊负的共同海损牺牲和费用。
第十二条 保险船舶与其他船舶、码头、港口设备、船标、桥墩等建筑物发生碰撞责任事故，致使被碰境物体、船载货物遭受损失或者造成人员伤亡，依法应由投保方承担责任的，保险方在保险单确定的限额内负责赔偿，但不包括本船舶上的人员和财产，事故善后事宜由投保方负责处理。
第十三条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的事故（以下称保险事故）时，投保方采取施救、保护措施所支出的合理费用和船舶救助费用，保险方应当负责赔偿。赔偿金额不超过该车辆、船舶的保险金额。
第十四条 保险车辆、船舶发生第三者责任事故或者碰撞责任事故时，投保方自行承诺或者支付赔偿金额超过保险方应予赔偿的部分，由投保方自行承担。
保险方赔偿后，对受害第三者因病情变化或其他原因所需增加的费用不再负责。
第四章 除外责任
第十五条 保险车辆、船舶由于下列原因造成的经济损失或者赔偿责任，保险方不负责赔偿；
（一）战争、军事冲突或暴乱；
（二）不具备安全行驶、适航条件；
（三）酒后驾驶、无驾驶证或无有效驾驶证驾驶以及使用明火烘烤、人工直接供油；
（四）投保方或者车辆驾驶员、船舶船长的故意行为；
（五）保险车辆本车上的人员因疾病、殴斗、自残、自杀、犯罪行为所致的本人伤亡；
（六）保险车辆违法载货或因包装紧固不善，装载遮盖不善造成的货物损失；
（七）保险车辆、船舶发生意外事故，致使投保方停业、停驶的损失及其他各种间接损失。
第十六条 保险车辆、船舶的下列损失和费用，保险方也不负责赔偿：
（一）自然磨损、朽蚀、轮胎自身爆裂及自身机械故障；
（二）清除航道、清除污染；
（三）其他不属于保险责任范围内的损失和费用。
第五章 投保方义务
第十七条 投保方投保后，应当按照国家规定的费率按年向保险方一次交纳保险费，并如实申报保险车辆、船舶的技术状况。
第十八条 投保方应当做好保险车辆、船舶的保养、维修工作，保持保险车辆、船舶技术状况完好；改变保险车辆、船舶的权属或者用途的，应当事先通知保险方，并申请办理批改手续。
第十九条 保险车辆、船舶发生保险事故后，投保方应当采取合理的施救、保护措施，并立即报告事故处理机关，同时通知保险方。保险车辆在外地发生保险事故的，应当在发生事故后及时通知事故发生地的保险机构，并请其协助通知保险方。保险船舶发生保险事故的，应当在船舶到达第一港口后四十八小时内向港监部门提交事故报告。
第二十条 投保方索赔时，应当向保险方提供保险单、事故证明、县级以上医院医疗诊断证明或伤残证明、事故调解或者裁决（判决）结案书、损失清单和其他有关单据。
第二十一条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的损失，应当由第三方负责赔偿的，投保方应当先向第三方索赔。如投保方直接向保险方提出赔偿请求，保险方可以按照本规定先予赔偿，但投保方必须将向第三方追偿的权利转让给保险方，并协助保险方向第三方追偿。
第六章 赔偿处理
第二十二条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的损失或者费用支出，保险方应当按下列规定赔偿：
（一）全部损失，按保险金额赔偿；保险金额高于出险当时车辆、船舶重置价值时，以不超过出险当时的重置价值为限。
（二）部分损失，其中投保时按重置价值确定保险金额的车辆、船舶，按实际修理费用和施救、救助费用赔偿；投保时保险金额低于出险当时重置价值的车辆、船舶，按保险金额与出险当时的重置价值比例赔偿修理费用和施救、救助费用。
第二十三条 保险车辆发生第三者责任事故时，对按限额投保的，保险方在限额范围内按其实际损失赔偿；对按无限额投保的，保险方按其实际损失赔偿。保险车辆发生车上人员责任事故、承运货物责任事故以及保险船舶发生碰撞责任事故时，保险方在保险单确定的限额范围内按其实际损失赔偿。
第二十四条 保险车辆、船舶发生保险事故遭受损失后的残余部分，由投保方与保险方协商作价后，可折归投保方，并在赔款中扣除。
第二十五条 保险车辆、船舶发生保险事故后，保险方应当自投保方报案之日起十五日内审查核实。赔款金额一经确定，保险方应当在十日内赔偿结案。
第二十六条 凡在本省行政区域内发生机动车辆交通事故逃逸案件的，当地中国人民保险公司应预付伤者抢救期间的医疗费、死者的丧葬费，并有权向抓获的逃逸者及其所在单位或者机动车辆的所有人，追偿其预付的所有款项。
第七章 奖励与处罚
第二十七条 保险车辆、船舶在保险期限内未发生保险事故赔款，投保方在下年度续保时，保险方应当按下列比例退还投保方上年度缴纳的保险费，主要用于奖励驾驶人员和安全管理人员：
（一）续保前一年无赔款的，退还百分之十；
（二）续保前连续两年无赔款的，退还百分之十五；
（三）续保前连续三年以上无赔款的，退还百分之二十。
保险车辆、船舶超过一辆（艘）的，退还保险费按辆（艘）分别计算。
第二十八条 保险车辆、船舶在保险期限内因驾驶人员责任发生事故赔偿的，由驾驶人员按下列规定承担部分赔款，赔款额最高不超过五千元：
（一）负次要责任的，承担百分之二；
（二）负同等责任的，承担百分之四；
（三）负主要责任的，承担百分之六；
（四）负全部责任的，承担百分之八。
第二十九条 保险车辆发生交通事故逃逸案件，公安机关抓获后认定其负全部事故责任的，保险方最高赔付事故经济损失的５０％。
第三十条 违反本规定，不参加保险的车辆、船舶，公安机关和交通、农机部门不予检验发证，车辆不准上路行驶；船检部门不予验船，港监部门不予签证，船舶不准出港航行。
公安、交通、农机、船检和港监部门违反本规定，擅自给未参加保险的车辆、船舶发证、签证的，发生交通事故时，由有关责任部门承担事故赔偿责任。
第三十一条 无有效保险凭证而使用车辆、船舶的，除补交当年保险费及利息外，应自纳费之日起每迟延一日，按应交保险费的２‰交纳滞纳金。
第三十二条 保险方不承担本规定第三章规定的保险责任，拒绝赔款的，投保方有权索取应得赔款，同时保险方应当按赔偿金额的１０％偿付违约金；迟延赔款的，自迟延之日起，保险方应当按照中国人民银行当时对企业一年期短期贷款利率支付违约金。
第三十三条 投保方不履行本规定第五章规定的义务，发生保险事故时，保险方有权拒绝赔偿或自书面通知之日起终止保险合同。
第三十四条 投保方投保或者索赔时有隐瞒、谎报或者欺诈行为的，保险方有权不予赔偿或者追回已付的保险赔款；触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十五条 投保方从事故处理结案之日起，三个月内不向保险方索赔并提供本规定第二十条规定的证明和有关资料，或者自收到保险方书面通知领取赔款之日起一年内不领取赔款的，按自愿放弃索赔权处理。
第三十六条 投保方和保险方发生争议时应协商解决；协商不成的，可以申请有关仲裁机关仲裁或向人民法院起诉。
第八章 附则
第三十七条 境外组织驻我省的商社办公处和外资企业事业等单位及其外籍员工的机动车辆，按国家有关对外国人的机动车辆实行第三者责任强制保险的规定办理保险。
第三十八条 本规定自发布之日起执行。