河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府关于印发《唐山市中心区城中村改造暂行办法》的通知
唐政发〔2008〕19号

各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
　　《唐山市中心区城中村改造暂行办法》已经2008年9月2日市政府十三届八次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年九月十八日


唐山市中心区城中村改造暂行办法

　　　　　　　　　　　　　 　　第一章 总 则
　　第一条 为加强市中心区城中村改造建设管理，加快城市建设改造，改善居民生活环境，结合实际，制定本暂行办法。
　　第二条 本办法适用于唐山市中心区，即路南区、路北区、开平区、高新技术产业园区、南湖生态城城市规划区范围内的所有村庄。其他县（市）区、开发区、管理区、工业区可参照本办法执行。

　　　　　　　　　　　　 　　第二章 改造规划
　　第三条 市城乡规划部门依据城市规划，根据城市基础设施及公共设施建设、城市重点发展方向、产业结构调整、引进重大项目、村民居住条件改善等公共利益需要，提出城中村改造计划，经相关区政府（管委会）组织村民会议讨论同意后，由市城乡规划部门报市政府批准。
　　第四条 经市政府批准列入改造计划的城中村，由各区政府（管委会）负责，将村庄集体土地、已批宅基地、人口（户数）、住房、大龄子女（18周岁以上）等相关基础资料，报市城乡规划、国土资源、住房保障和房产管理、劳动和社会保障等部门备案。
　　第五条 市城乡规划部门依据城市总体规划、土地利用总体规划及备案的城中村基础资料，编制城中村改造控制性详细规划。
　　城中村改造控制性详细规划需明确城中村改造范围，以及相应的回迁安置住房用地、可开发用地、城市市政配套设施和公共服务设施等规划指标；并明确改造范围外剩余集体土地征（转）用规划条件。
　　第六条 鼓励有条件的多个城中村实施合并改造。市城乡规划部门在征得相关区政府（管委会）同意后，编制合并改造的控制性详细规划。
　　第七条　城中村改造控制性详细规划由市城乡规划部门组织报市政府审批。

　　　　　　　　　　　　 　　第三章 改造实施
　　第八条　城中村改造采取政府主导、公司化运作的原则，由各区政府（管委会）按照市政府批准的控制性详细规划，负责具体组织实施。
　　第九条　城中村改造由各区政府（管委会）按照土地一级开发模式统筹实施。土地一级开发主体、城中村改造范围内可开发用地的开发建设单位，由各区政府（管委会）按现行土地管理的法律、法规和政策规定，依法选定。
　　第十条 各区政府（管委会）负责统一协调组织城中村改造范围内的征地拆迁补偿，以及回迁安置住房、市政基础设施、公共配套设施和相应的开发项目建设；负责村民原住房宅基地使用证和房屋所有权证（或建房批准文件）注销的集中申请办理，以及村民安置住房房屋所有权证和国有土地使用证的集中申请办理；负责村集体组织形式的转变（村改居）工作；负责城中村改造村民的社会保障和社区建设工作；负责指导物业管理工作。
　　第十一条　城中村改造项目必须依法履行基本建设审批程序。市城乡规划、国土资源、住房保障和房产管理、建设、城管等相关部门，依据部门职能，做好城中村改造过程中的监管工作，确保村民及时入住和生产生活配套。

　　　　　　　　　　　　 　　第四章 土地出让
　　第十二条 城中村改造范围（村址）内的土地出让净收益，全部返还相关区政府（管委会），用于城中村改造的土地一级开发、村民社会保障及资金平衡。
　　第十三条　依据城中村改造控制性详细规划，城中村改造范围（村址）外的剩余集体土地，由市国土资源部门负责征（转）为国有，依法补偿后纳入市级土地储备库。部分土地收益用于建立集体经济发展基金和村民社会保障基金。

　　　　　　　　　　　　　　 　第五章 附 则
　　第十四条 土地一级开发是指政府按土地管理相关法律、法规和政策，依法选定的土地开发企业，依据城市规划对一定区域范围内的城市国有土地或村集体土地，统一组织征地补偿、拆迁安置（临时安置和过渡安置）、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。
　　第十五条 本办法自发布之日起执行。发布之日前，已经市政府批准的城中村改造项目，仍按照原有政策执行；未经市政府批准的城中村改造项目，按照本办法执行。


化工部


化学工业部关于企业法律顾问工作暂行规定
化工部



第一条 为适应化工企业运用法律手段管理经济的需要，促进化工企业法律顾问工作的顺利开展，根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》等有关规定，结合化工企业具体情况，特制定本规定。
第二条 化工企业应建立健全法律顾问制度。大中型企业可设法律顾问室，小型企业可设专职法律顾问。企业间经互相协商，可联合设置法律顾问机构，办理企业的法律事务。
第三条 化工企业法律顾问工作坚持以事实为根据，以法律为准绳，协助厂长在经营管理活动中依法办事，贯彻指导预防为主的原则。
第四条 化工企业法律顾问室是企业的职能部门，在厂长（或经理，下同）直接领导下办理本企业的法律事务，提供法律帮助。法律顾问室可设主任、副主任、并根据需要配备工作人员。
第五条 企业法律顾问人员属专业人员，在国家没有做出专门规定之前，职称可靠用工程技术或经济专业职务系列评定。
第六条 化工企业法律顾问人员的条件：
1．拥护党的路线、方针、政策；
2．作风正派，办事公道，敢于坚持原则；
3．经过法律专业培训，具有胜任本职工作的能力和法律知识；
4．熟悉经济管理、企业管理业务；
5．具有大专以上学历或大专以上文化水平。
第七条 化工企业法律顾问室（含专职法律顾问，下同）的职责：
1．为厂长的生产经营管理决策及各业务部门的经营活动提出法律建议，保障企业的生产经营活动符合国家法律、法规和有关规定；
2．协助厂长统一管理经济合同，参与企业同国内外的重大经济技术贸易谈判，以及参与重要合同的起草、审查；
3．协助厂长或组织有关部门制定、修改、废止各种规章制度，并配合有关部门监督、检查其执行情况，及时提出改进建议；
4．接受法人代表委托，代理其参加调解、仲裁、诉讼和其它非诉讼活动，维护企业的合法权益；
5．宣传社会主义法制，配合有关部门培养法律人员；
6．协助、配合企业（厂、公司）聘请的常年法律顾问开展工作；
7．承办厂长和上级业务主管部门交办的法律事务。
第八条 化工企业法律顾问室的职权：
1．有权向企业各部门了解企业的生产经营情况；
2．根据工作需要，阅读上级有关文件，查阅本企业有关文件、资料、会议记录和财务、统计报表，取证调查材料；
3．参加有关经营决策会议；
4．及时提请厂长纠正企业经营活动中发生的违法行为，在得不到纠正的情况下，有权向企业主管机关报告；
5．有权检查、督促各职能部门严格依法办事，使企业的生产经营活动纳入国家法制轨道；
6．未设法律顾问室的企业，其法律顾问的职权参照本条以上各项执行。
第九条 化工企业法律顾问为维护国家法律、法规的正确实施，行使职权时，任何人不得干预和打击报复。
第十条 企业及其主管机关对于忠于职守，做出显著成绩的法律顾问人员，要给予表彰和奖励；对不能胜任法律顾问工作的要及时调整；对参与违法经营活动的法律顾问人员，要追究责任。
第十一条 化工企业法律顾问室的业务工作，接受企业主管机关和司法行政机关的指导。
第十二条 化工企业法律顾问室要坚持学习政策、法律和经济管理知识，建立健全各种工作制度。
第十三条 各化工企业可根据本规定制定具体的法律顾问工作制度。事业单位的法律顾问工作参照本规定执行。
第十四条 本规定由化学工业部办公厅负责解释，自发布之日起施行。



1987年9月16日