全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（1959年4月）

湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1959年4月14日第一百零八次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1959年4月14日



全国人民代表大会常务委员会关于批准湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议通过）

1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议决议：批准湖南省新晃侗族自治县第二届人民代表大会第一次会议制定的湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。


湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第三章 自治县人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 新晃侗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会及人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
　　第二条 自治县人民代表大会及人民委员会是自治县的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
　　第四条 自治县人民代表大会和人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第五条 自治县人民代表大会是自治县的权力机关。
　　第六条 自治县人民代表大会代表，由乡（镇）人民代表大会选举。代表名额和代表产生办法，依照选举法规定。
　　第七条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表可连选连任。
　　第八条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）保障各民族的平等权利；
　　（四）在职权范围内通过和发布决议；
　　（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（六）审查和批准预算和决算；
　　（七）依照国家法律的规定，决定组织人民武装警察；
　　（八）选举自治县人民委员会的组成人员；
　　（九）选举自治县人民法院院长；
　　（十）选举省人民代表大会的代表；
　　（十一）听取和审查自治县人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或撤销自治县人民委员会不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或撤销乡（镇）人民代表大会不适当的决议和乡（镇）人民委员会不适当的决议和命令；
　　（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　第九条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长。
　　第十条 自治县人民代表大会会议，由自治县人民委员会召集。
　　第十一条 自治县人民代表大会会议，每年举行两次；自治县人民委员会认为有必要或者五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十二条 自治县人民代表大会在举行会议时，选举主席团主持会议。自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，大会通过；副秘书长人选由主席团决定。
　　自治县人民代表大会在举行会议时，设立秘书处，在秘书长的领导下进行工作。
　　第十三条 自治县人民代表大会在举行会议时，设代表资格审查委员会，议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十四条 自治县人民代表大会在举行会议时，代表、主席团和自治县人民委员会都可以提出议案；其议案由主席团提交人民代表大会会议讨论；或者交付议案审查委员会审查后，提请人民代表大会会议讨论。
　　第十五条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十六条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或单独提名。
　　自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采取无记名投票方式。
　　第十七条 自治县人民代表大会举行会议时，自治县人民委员会所属各工作部门负责人、自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长和经大会主席团同意的其他工作人员都可以列席。
　　第十八条 自治县人民代表大会在举行会议时，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十九条 自治县人民代表大会在举行会议时，使用侗族语言和汉族语言文字；并为其他民族代表准备必要的翻译。
　　第二十条 自治县人民代表大会的代表在出席人民代表大会会议的期间，非得主席团同意不受逮捕或审判；如果是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会期间，国家根据需要给予往返旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十二条 自治县人民代表大会的代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行各项工作；并且及时向自治县人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治县人民代表大会的代表，可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十三条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督，原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换，必须由原选举单位全体代表的过半数通过；并且通知自治县人民委员会。
　　第二十四条 自治县人民代表大会代表，因故不能担任代表职务时，由原选举单位补选；并且报请自治县人民委员会发给代表当选证书。
　　第三章 自治县人民委员会
　　第二十五条 自治县人民委员会即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级的国家行政机关。
　　自治县人民委员会对自治县人民代表大会和省人民委员会负责并报告工作；并接受省人民委员会的派出机关的指导和监督。
　　自治县人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
　　第二十六条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选出县长一人、副县长一至三人、委员十五至二十三人组成。
　　第二十七条 自治县人民委员会每届任期两年，县长、副县长及委员均得连选连任。
　　自治县人民委员会组成人员因故不能担任职务时，由自治县人民代表大会补选。
　　第二十八条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令并检查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和乡（镇）人民委员会的工作；
　　（五）停止乡（镇）人民代表大会不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门不适当的命令和指示和乡（镇）人民委员会不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律规定任免所属范围内的国家机关工作人员；
　　（八）依照法律规定的财政权限，管理财政，执行预算；
　　（九）在国家发展国民经济建设计划的指导下，适应本地区的特点，发展经济文化事业；
　　（十）领导农业、林业、牧业、手工业的生产和合作事业；
　　（十一）管理地方国营工矿企业和领导资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十二）发展水利事业；
　　（十三）管理税收工作；
　　（十四）管理交通邮电等公共事业；
　　（十五）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十六）管理兵役工作；
　　（十七）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十八）依照国家法律的规定，管理人民武装警察；
　　（十九）保障各民族的平等权利，帮助境内其他相当于乡的少数民族聚居区建立民族乡，帮助自治县内其他各少数民族发展经济文化建设事业；
　　（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第二十九条 县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作，副县长协助县长工作。
　　第三十条 自治县人民委员会按照需要设立秘书室（办公室）、公安、粮食、税务、农业、林业、水利、商业、采购、兵役等局；民政、财政、教育、文化、卫生、统计、手工业管理、人事、工业、交通、劳动等科以及计划委员会，必要时还可增设其他工作机构。
　　自治县人民委员会工作部门的增设、撤销、合并，须报请省人民委员会批准。
　　第三十一条 各科、局、会、室得设科长、局长、主任等职，必要时得设副职。
　　第三十二条 自治县人民委员会每一个月举行会议一次，必要时可临时召开。自治县人民委员会在举行会议时，自治县人民法院院长和自治县人民检察院检察长及其他有关人员可以列席。
　　第三十三条 自治县人民委员会行政会议，每月举行一次，由县长召集所属各科、局、室负责人参加，其他有关人员可以列席；必要时可以召开临时会议。
　　第三十四条 自治县人民委员会对于有关全省或全国性的工作，应事先请示，事后报告。
　　第三十五条 自治县人民委员会所属各工作部门，受自治县人民委员会统一领导；并受省人民委员会的主管部门的领导和省人民委员会派出机关主管部门的指导。
　　第三十六条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内的不属于自己管理的国家机关、国营工矿企业和临时性的机构进行工作，并监督他们遵守和执行国家的法律、法令和政策。
　　第三十七条 自治县人民委员会在执行职务时，使用汉族文字为主要工具，并使用侗、苗、汉族语言。
　　第四章 附则
　　第三十八条 本条例经自治县人民代表大会第二届第一次会议通过，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。





国家计委 对对外贸易经济合作部


一般商品进口配额管理暂行办法
（一九九三年十二月二十二日经国务院批准一九九三年十二月二十九日国家计划委员会、对外贸易经济合作部发布）

第一条 为促进我国经济和对外贸易的发展，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步改革和完善进口管理体制，制定本办法。
第二条 根据国家产业政策和行业发展规划，参照国际惯例，国家对尚需适量进口以调节市场供应，但过量进口会严重损害国内相关工业发展的商品和直接影响进口结构、产业结构调整的商品，以及危及国家外汇收支地位的进口商品，实行配额管理。
第三条 本办法所指实行进口配额管理的一般商品，系指除机电产品以外的所有其他需要实行进口配额管理的商品（目录见附件）。
第四条 国家计委按照国民经济发展计划和国家产业政策的要求，负责全国一般商品进口配额的宏观管理和协调工作。实行进口配额管理的一般商品品种的调整，由国家计委会同有关部门提出意见，报国务院批准后公布实行。
第五条 一般商品年度进口配额总量，由国家计委根据国家外汇收支平衡状况，国内工农业生产建设需要和市场需求，以及国家对安全和环境保护方面的需要，会同有关部门提出，经国务院批准后，纳入国家年度国民经济和社会发展计划，并由国家计委根据各地区、各部门实际经济发展状况和生产、建设需要分配下达。
第六条 在国家计委指导下，各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院有关部门指定行政管理机构（以下简称地区、部门一般商品进口配额管理机构）负责本地区、本部门一般商品进口配额的管理和协调工作；汇总本地区、本部门对一般商品进口配额的需求，经综合平衡后上报国家计委；在国家计委下达的配额数量内，审批本地区、本部门所属企业对一般商品进口配额的申请。
第七条 申请一般商品进口配额的企业（指经国家批准在工商部门登记注册，具有法人资格的生产企业和其他企业），应向本地区、本部门的一般商品进口配额管理机构申请。
第八条 企业申请一般商品进口配额时，应向一般商品进口配额管理机构申报进口配额用途、进口支付能力以及上年进口配额实际完成情况等有关材料。
第九条 一般商品进口配额管理机构接到企业申请后，应在国家计委下达的配额数量内审核企业进口配额的用途、进口支付能力，并按照企业实际生产和经营能力，参照上年水平签发进口配额证明。不予发放进口配额的，由地区、部门一般商品进口配额管理机构在二十天内通知申请配额的企业。
第十条 一般商品进口配额证明的有效签章为：国家计委统一发放的“一般商品进口配额专用章”。
第十一条 企业在获得配额管理机构签发的进口配额证明后，有进口经营权的企业，可以自主经营；无进口经营权的企业，应委托有进口经营权的外贸企业对外经营。企业凭进口配额证明向外经贸部及其指定发证机关申领进口许可证，海关凭进口许可证验放。
第十二条 为加工复出口贸易和转口贸易进口的实行配额管理的一般商品，由海关按有关规定进行监管。
第十三条 外商投资企业作为投资进口的实行配额管理的一般商品，按国家现行投资法律、法规办理。生产内销产品进口的实行配额管理的一般商品，纳入全国进口配额商品总量计划内，由外经贸部按照国家现行法律、法规进行管理。
第十四条 捐赠进口实行配额管理的一般商品，按照国家有关规定，经主管部门批准后，按照接受单位的隶属关系，依本办法办理进口手续。
第十五条 利用外国政府贷款、国际金融组织贷款项目进口实行配额管理的一般商品，按照项目承建单位的隶属关系，依本办法办理进口手续。
第十六条 进口单位有下列情况之一者，属违反本办法：（一）未按本办法办理进口配额证明而对外签约、到货的；（二）擅自涂改或伪造进口配额证明的；（三）擅自转让和倒卖进口配额证明的；（四）违反《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》的。
第十七条 对违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。情节严重触犯法律的，依法追究刑事责任。
第十八条 进口管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由国家计委负责解释并组织实施。
第二十条 过去有关规定凡与本办法规定不一致的，以本办法为准。本办法自一九九四年一月一日起执行。

附件：实行进口配额管理的一般商品目录
1．原油 2．成品油
3．羊毛 4．涤纶
5．腈纶 6．聚酯切片
7．木材 8．胶合板
9．橡胶（天然橡胶、合成橡 10．汽车轮胎
胶）
11．氰化钠 12．农药
13．食糖 14．化肥
15．木浆 16．烟草及制品
17．香烟过滤嘴 18．二醋酸纤维丝束（烟用）
19．ＡＢＳ树脂 20．粮食
21．棉花 22．植物油
23．酒 24．碳酸饮料
25．彩色感光材料 26．化纤布
注：碳酸饮料进口配额的确定、分配和调整由国家经贸委负责。