文化部


文化站管理办法
1992年5月27日，文化部

第一章 总 则
第一条 依据中华人民共和国宪法关于发展文化馆和其它文化事业的规定，为巩固和加强文化站建设，使其更好地为基层社会主义物质文明和精神文明建设服务，特制定本办法。
第二条 文化站是国家最基层的文化事业机构，是乡镇人民政府、城市街道办事处所设立的全民所有制文化事业单位，同时又是当地群众进行各种文化娱乐活动的场所。
第三条 文化站工作要坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，为提高群众思想道德和科学文化素质，活跃群众文化生活，促进当地经济发展，抵制封建迷信、赌博等不良社会风气而努力。
第四条 文化站建设要发挥当地政府、集体经济和社会力量的积极性。要因地制宜、讲求实效、持续、稳定地发展。
第五条 少数民族自治地方及聚居地区的文化站建设，国家予以优先扶持。在牧区及地广人稀地区发展流动文化站，重要边境口岸建立文化站，当地政府应给予必要的资助。

第二章 任 务
第六条 运用各种文化艺术手段，进行时事政策、建设两个文明、国内外形势以及爱国主义、集体主义和社会主义等方面的社会宣传教育。
第七条 组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文娱体育活动及电影、录像放映等活动。
第八条 开办书刊阅览，开展群众读书活动，举办各类文化艺术讲习班（讲座），辅导和培训群众文艺骨干。
第九条 普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。
第十条 搜集、整理民族民间文化艺术遗产，做好文物的宣传保护工作。指导村和城镇居委会文化室（俱乐部）工作。
第十一条 受当地政府及文化主管部门的委托管理好当地文化市场。
第十二条 要充分利用和发挥自身优势，积极开展以文补文和多种经营活动，要正确处理社会效益与经济效益的关系，其收入主要用于补充事业经费之不足。文化主管部门及地方政府对此要给予实际支持并加强管理。

第三章 人 员
第十三条 文化站一般配备专职干部一至三名。
文化站站长应符合革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，有一定业务专长，善于管理，具备高中毕业文化程度或相当高中毕业文化水平，经县级文化主管部门考核合格后，按照干部管理权限，择优录用。
文化站专职人员专职专用，在调离、辞退及借做他用时，要征得上级文化主管部门的同意。
文化站专职人员的工资待遇要按照有关规定予以落实。
实行选聘制的，受聘期间享受当地同类干部的同等待遇，离聘后按国家有关规定办理。
第十四条 除专职站长外，经当地政府批准可招聘工作人员或合同工。工资待遇由批准部门或文化站自身负责解决，享受当地同类人员同等待遇。

第四章 经 费
第十五条 文化站经费要列入当地财政支出预算，并随着经济和社会的发展逐年递增。其经费下达渠道按现行财政体制的划分进行管理。
第十六条 为弥补财政拨款的不足，确保文化站有适量的经费，要充分发挥国家、集体、个人多种积极性加以解决。应鼓励单位和个人在自愿原则下捐赠或资助文化站建设。
第十七条 为支持文化站事业的巩固和发展，文化站以文补文和多种经营所得，任何单位和个人不得平调和挪用，亦不得因此而抵减文化站预算内经费。

第五章 设施、设备
第十八条 文化站作为综合性群众文化娱乐场所和文化科学宣传教育阵地，需建设一定规模的设施，其设施建设要纳入城乡建设和社会发展总体规划，由当地政府根据经济条件和需要确定其规模标准，一般应有多功能活动厅、书报阅览室、游艺室、辅导培训室以及影剧场、体育场、篮球场等。
第十九条 为保证文化站工作的开展，应有计划地购置、更新、充实文娱、体育、宣传等所需设备，逐步增加必要的现代化活动器材，边远山区、牧区应配备相应的交通工具。

第六章 管 理
第二十条 要根据文化站实际需要，建立健全岗位责任、人员考核、业务培训、奖惩、经营管理（财务）、工作总结汇报、群文档案资料管理等有关规章制度。
第二十一条 文化站设施、设备属国家或集体固定资产，产权归文化站所有，任何部门和个人不得挤占、挪用，违者依法追究其法律责任。
第二十二条 文化站一经设立，不得随意撤销、合并或改变其名称和性质。因行政区划的变更确需变动的，应征求上级文化主管部门意见，共同协商解决。

第七章 领 导
第二十三条 文化站受乡镇政府、街道办事处领导，受上级文化主管部门的检查和指导，业务上受文化馆、群众艺术馆的指导和辅导。
文化站要同社会各有关部门加强联系，搞好协作，互相配合。

第八章 附 则
第二十四条 各省、自治区、直辖市文化厅、局可依据本办法制定适合本地区实际情况的实施细则，同时报文化部备案。
各厂矿、人民团体兴办的文化站性质的俱乐部（文化宫）、集镇文化中心，可参照本办法有关规定执行。
第二十五条 本办法解释权属中华人民共和国文化部。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。


湖南省娄底市人民政府办公室


娄底市人民政府办公室关于印发娄底市预拌混凝土管理办法的通知

娄政办发〔2009〕19号


娄星区人民政府，娄底经济开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
《娄底市预拌混凝土管理办法》已经市人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。



二○○九年十一月十三日




娄底市预拌混凝土管理办法

第一章 总则

第一条 为改善城市环境，降低噪声和粉尘污染，节约资源，促进散装水泥发展，确保工程质量，根据《湖南省散装水泥条例》和《商务部公安部建设部交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称预拌混凝土是指使用水泥、骨料、外加剂等实施集中搅拌，以预拌形式通过运输车提供给建设工地使用的混凝土拌合物。
第三条 本办法适用于娄星区和娄底经济开发区城市规划区内预拌混凝土的生产、经营、运输、使用预拌混凝土的监督和管理。
第四条 市建设局负责推广使用预拌混凝土工作的监督管理工作。市经委、商务、公安、交通、环保、城管行政执法等部门按各自职责，配合做好预拌混凝土的监督管理工作。

第二章 预拌混凝土生产企业的设立和资质管理

第五条 预拌混凝土生产企业的设置，应符合城市规划、建筑行业发展规划、散装水泥发展规划以及环保要求，合理布局，避免重复建设。
第六条 对预拌混凝土生产企业实行资质管理制度。未取得预拌混凝土专业企业资质证书的，不得生产、经营预拌混凝土。
第七条 预拌混凝土生产企业必须按资质等级从事生产经营活动，不得擅自越级或超营业范围经营。

第三章 预拌混凝土的供应和使用

第八条 预拌混凝土生产企业和使用单位必须建立健全质量保证体系，严格按照国家技术规范标准生产、使用和验收预拌混凝土，不得生产、销售、使用不合格的预拌混凝土。预拌混凝土生产企业必须配备与资质等级相适应的试验室。
第九条 预拌混凝土生产企业应定期向市建设局、市散装水泥办公室报送相关统计报表。
第十条 娄星区和娄底经济开发区城市规划区内建设工程必须使用预拌混凝土。
第十一条 应使用预拌混凝土的区域有下列情形之一的，由建设（开发）、施工单位提出申请，经市建设局审查批准后，可以在现场搅拌混凝土：
（一）预拌混凝土专用车辆无法到达施工现场的；
（二）施工现场三十公里以内没有预拌混凝土供应的；
（三）使用特种类型混凝土的。
第十二条 应使用预拌混凝土的建设工程，建设（开发）、施工单位必须根据工程需要，与具备相应资质的预拌混凝土生产企业签订供需合同。
第十三条 在建设工程招投标过程中，混凝土报价按现行定额的集中搅拌混凝土相关子目计价，计入定额直接费用。
第十四条 预拌混凝土供应价格由供需双方参考市建设局工程造价管理站公布的指导价在合同中约定。
第十五条 预拌混凝土生产企业用于生产预拌混凝土的水泥应全部使用散装水泥。法定情况需要使用袋装水泥的，应报市散装水泥办公室批准，并按规定标准缴纳散装水泥专项资金。
第十六条 预拌混凝土生产企业必须按照供需合同的约定供应混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。使用预拌混凝土的建设（开发）、施工单位应保证建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。
第十七条 公安交警部门、交通部门应将预拌混凝土生产企业使用的搅拌运输车、输送泵车视同特种车辆进行管理。对预拌混凝土搅拌运输车、输送泵车运送混凝土途中发生交通违法行为的，公安交警部门应当及时处理，处理时间需要一小时以上的，应当先予记录放行，待卸载后再行处理。
第十八条 预拌混凝土生产企业应加强预拌混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。预拌混凝土车辆应按照规定的行车路线和行车时间行驶，并采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。预拌混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入地下管道和河道内。

第四章 法律责任

第十九条 预拌混凝土生产企业违反本办法规定，未取得资质生产、销售预拌混凝土，生产、销售不符合国家标准的预拌混凝土的，由市建设局按照相关法律、法规、规章实施处罚。
第二十条 使用预拌混凝土的建设（开发）、施工单位有以下行为的，由市建设局按照相关法律、法规、规章处理：
（一）违反本办法第十三条规定的，不予办理工程招投标备案手续；
（二）经检查发现未按规定使用预拌混凝土的建设工程，责令其改正或停止施工，拒不改正的，按《湖南省散装水泥条例》第二十四条规定实施处罚。
第二十一条 建设（开发）、施工单位在建设工地现场搅拌混凝土污染环境、噪声扰民的或预拌混凝土生产企业在运送混凝土途中撒漏的，由市环境保护局、市城市管理行政执法局在各自职责范围内，依照有关法律、法规实施处罚。
第二十二条 预拌混凝土生产企业擅自使用袋装水泥生产预拌混凝土的，由市散装水泥办公室责令其停止违法行为，按《湖南省散装水泥条例》第二十三条的规定实施处罚。

第五章 附则

第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。