教育部


教育部关于建立健全高中阶段教育学校招生工作机构的通知

教办〔2007〕6号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、招生委员会办公室，计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
　　为理顺高中阶段教育学校招生管理体制，加强统筹管理，积极推进高中阶段教育学校招生制度建设，进一步规范招生秩序，创造公平、公正、公开的招生环境。现就建立健全高中阶段教育学校招生机构有关事宜通知如下：
　　一、建立健全高中阶段教育学校招生机构。各地要加强由教育行政部门主要负责同志任组长，由基础教育、职业教育、成人教育、发展规划和招生等部门共同参与的省（区、市）、市（地）两级高中阶段教育学校招生工作领导小组。从实际出发，在现有工作的基础上，尽快建立健全省（区、市）、市（地）、县（市、区）三级统筹管理高中阶段教育学校招生工作办公室（简称中招办），在高中阶段教育学校招生领导小组的领导下，统筹高中阶段教育学校招生工作。
　　二、明确中招办的具体工作职责。根据国家教育行政部门对基础教育、职业教育和成人教育工作的总体要求，执行教育部和省级招生工作领导小组制定的招生政策和措施；开展招生咨询和招生宣传工作；统筹规范招生秩序；统筹向考生和社会公布高中阶段教育学校招生计划和招生信息，统筹组织报名；对应届初中毕业生实行一考多分流，统筹协调高中阶段普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、民办学校等招生录取工作；建立初高中阶段教育学校招生信息系统，实现计算机网上录取；制订规章制度，提供公平、公正、有序的招生环境和优质服务，维护招生学校和考生的合法权益。
　　省级中招办负责执行教育部下达的中等职业教育跨省招生来源计划，组织省属中等职业学校、跨省或跨地区以及东西部地区中等职业学校联合招生合作办学的招生录取工作。跨省、跨地区招收的学生毕业当年不得参加跨省招生的中等职业学校所在地组织的高等教育升学考试。
　　市（地）、县（市、区）中招办在省级中招办的统筹协调下，统筹协调所在地高中阶段教育学校的招生录取工作。对各类学校新生报到后出现的缺额，应及时组织补录。
　　各地要按照已颁布的基础教育课程改革和中考改革方案，继续做好普通高中招生工作。
　　三、加快招生工作信息化建设。教育部今年内要建立中等职业学校学生信息管理系统，推进招生网上录取工作和学生电子注册制度的建设。各地教育行政部门要加强对初中毕业生招生情况的监控和管理，保证录取结果的真实准确，按照中招办录取审批后的新生名册建立新生学籍，并以此作为发放中等职业学校国家助学金的重要依据。未经录取审批和无电子档案材料的考生，不得建立新生学籍。
　　四、各地中招办要做到招生政策公开，学校招生资格公开，招生计划公开，录取信息公开，考生咨询及申诉渠道公开，重大违规事件及处理结果公开，推进招生工作“阳光工程”。要进一步规范招生机构和招生行为，严禁违规招生，严厉打击非法招生中介和招生欺诈行为。除经省级教育行政部门确定的招生机构外，任何机构不得从事高中阶段学历教育招生工作；任何学校不得委托个人或中介机构组织参与招生。对违反高中阶段教育学校招生政策、扰乱招生秩序、非法办学、非法招生、有偿招生、违反国家有关规定乱收费的，要追究当事人及主管单位负责人的责任，并予以严肃处理。
　　各省级教育行政部门要按照本通知和《教育部关于统筹管理高中阶段学校招生工作的通知》精神，切实加强高中阶段教育学校招生工作机构的建设。可以根据本地区实际情况，对高中阶段教育学校招生工作做出相关规定，指导做好招生工作。各地基础教育、职业教育和成人教育部门要积极参与、共同做好高中阶段教育学校招生工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月七日

财政部


国营工业企业技术改造周转金有偿使用暂行办法
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止


为了支持企业的技术改造和技术进步，提高资金使用效益，财政部决定将工交企业技术改造资金由现行的无偿拨款改为有偿使用，建立工业企业技术改造周转金（以下简称周转金）制度。周转金实行有偿使用，由地方财政担保。现特作如下规定：
一、周转金的使用对象和范围
周转金的使用对象限于地方预算内中小型国营工业企业。周转金借款主要用于增产市场适销对路产品，采用新技术、生产新产品、增加新品种、提高产品质量，提高劳动生产率和设备利用率、节约原材料和降低成本、开展综合利用，扩大出口创汇等投资少，见效快，经济效益好的技术
改造项目。周转金借款不得用于基本建设项目。
二、周转金借款的条件
借款项目必须具备以下各项条件：
（一）符合中央和地方技术改造发展规划和方向，按照技术改造项目审批程序经有关部门批准并纳入技术改造计划的项目。投资较大的项目需具有关部门审批的可行性研究报告。
（二）工艺成熟、技术过关、对“三废”治理有切实可行的方案。
（三）项目实施所需的材料、设备、设计、施工力量都已落实，以及投产后所需的原材料、燃料、动力和交通运输条件都有保证。
（四）项目总投资在500万元（含500万元）以下，财政投资（含地方财政投资）占项目总投资50％以上；项目土建部分不超过总投资的30％。
（五）项目建设周期短、效益高，有偿还能力。
三、周转金借款的申请和审批
借款项目由企业按隶属关系逐级上报省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），由财政厅（局）负责审定，并按项目填写“借款申请书”（附表一），向财政部提出借款申请报告，经财政部审查批准后，将周转金借款发放到财政厅（局）。借款项目下达后，各财政厅（局）应与
借款企业签订借款合同，借款合同书报送财政部1份备案。借款合同书的条款应包括：借款项目的名称及内容；借款金额；借款使用费费率，借款期限；分年还款计划，保证条款与违约责任；双方商定的其他条款。
经财政部批准后的借款项目，不得变更，如项目确需调整，需报财政部批准。
四、周转金借款期限和使用费率
（一）周转金借款的期限（包括建设期和还款期）根据项目的工期和经济效益情况确定，最长不超过3年。
（二）周转金实行有偿使用，收取少量使用费。1年期借款月费率为1．6‰；2年期借款月费率为2．5‰；3年期借款月费率为3．4‰。
五、周转金借款的偿还
（一）借款单位应按照借款合同的规定，按期归还借款本金和使用费。企业归还借款本金和使用费的资金来源包括：更新改造资金，生产发展基金及企业新增固定资产提取的折旧基金等；企业自有资金不足以归还全部借款的，经同级财政部门批准，可用借款项目新增利润归还。承包企
业按照承包合同规定的技术改造借款还款办法还款。
（二）借款从财政部批准之日（以下达文件日期为准）起一个月后开始计收使用费。使用费按季缴纳。
（三）借款在规定期限内尚未还清的，对逾期部分按该项目借款费率的3倍计收使用费。
（四）对个别社会效益好，本企业经济效益较小的项目，经财政部批准后，可适当减免使用费。
（五）企业归还的周转金借款本金和使用费汇缴省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政厅（局）在收到企业还款和使用费后，应在15天内汇缴中央总金库，并随信汇委托书附上“国营工业企业技术改造周转金还款报单”（附表二）一式二份，以便销帐。信汇凭证“汇
款用途”项应填写“归还国营工业企业技术改造周转金”。
六、周转金借款的担保
周转金借款由省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）担保。借款单位逾期不能还款的，应由该省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）负责归还。担保单位如不负责归还，财政部将不再对其发放周转金借款，所欠借款，在中央财政与地方财政清算时如数扣回。
七、周转金的监督检查
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）应对借款项目跟踪监督，定期检查周转金的使用情况，保证项目按期投产，实现预期的经济效益。如发现违反合同，挪用借款，资金使用不当等现象，应及时纠正；必要时可以停止发放或提前收回周转金借款。停止发放和提前收回的周
转金借款及应交的使用费，应及时交回财政部。
为便于掌握借款项目的进展和完成情况，财政厅（局）应在每年二月底前向财政部填报“国营工业企业技术改造周转金借款项目年报表”（附表三），对完工项目的经济效益情况进行一年期的跟踪反馈，并报送书面材料。
八、本办法自1988年1月1日起执行。
附表：一、工业企业技术改造周转金借款申请表（略）
二、工业企业技术改造周转金还款报单（略）
三、工业企业技术改造周转金借款项目年报表（略）



1988年6月3日