辽宁省鞍山市财政局


鞍山市会计工作若干规定(第77号 )

1998-3-30　

　　 第一章 总则

第一条 为规范和加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序、加强经济管理和提高经济效益中的作用，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业（含私营企业）、事业单位、个体工商户、农村经济组织和其他组织（以下统称各单位）办理会计事务，必须遵守本规定。

第三条 各单位应加强会计基础工作，维护会计工作秩序，执行会计准则和会计制度。

第四条 各单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》和本规定，保证会计资料合发、真实、准确、完整。

第五条 会计人员依法行使职权受法律保护。任何单位和个人不得对依法行使职权的会计人员进行刁难或打击报复。

第六条 各单位、主管部门、财政部门对忠于职守，认真执行会计法律、法规，在会计工作中做出显著成绩的会计机构、会计人员和单位领导人，应当予以表彰和奖励。

第二章 会计管理部门

第七条 会计工作实行统一领导分级管理。 鞍山市财政局管理鞍山地区的会计工作，各县（市）、区财政局管理本辖区的会计工作。 各级人民政府的有关部门和社会团体（以下统称主管部门）协助财政部门，管理本系统的会计工作。

第八条 各级财政部门的会计管理工作机构的职责是：
（一） 组织贯彻实施会计法律、法规，参与起草或者制定本辖区会计工作的地方性法规规章和规范性文件；
（二） 监督、检查和指导各单位的会计工作；
（三） 管理会计电算化工作；
（四） 负责会计专业技术资格考试、评审以及会计人员业务培训方面的有关工作。
（五） 负责会计证的管理；
（六） 参与打击报复会计人员案件的调查和处理；
（七） 其他有关的会计管理工作。

第三章 会计核算

第九条 下列事项应当办理会计手续，进行会计核算：
（一） 款项和有价证券的收付；
（二） 财物的收发、增减和使用；
（三） 债权、债务的发生和结算；
（四） 资本、基金的增减和经费的收支；
（五） 收入、费用、成本的计算；
（六） 财务成果的计算和处理；
（七） 其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。

第十条 会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须符合国家制定的会计准则和会计制度的规定。任何单位和个人不得以任何方式和手段伪造、变造会计凭证、会计帐簿或者报送虚假的会计报表。 用电子计算机进行会计核算的，对使用的软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须设置会计科目符合国务院、省、市财政部门的规定。

第十一条 办理本规定第九条会计事项，必须填制或者取得合法的原始凭证，连同有关文件资料一并及时送交会计机构、会计人员进行审核，并由其根据经过审核无误的原始凭证编制记帐凭证。 任何单位和个人不得填制不符合国家规定的发票、收据等原始凭证。会计业务发生后，经办人必须及时索取有关原始凭据。

第十二条 各单位应当按照国家制定的会计准则、会计制度的规定，结合本单位实际，设计会计科目和会计帐簿。
会计机构、会计人员应当根据经过审核的原始凭证、记帐凭证，以及；国家制定的会计准则、会计制度等有关规定记帐；使用财政部门统一规定和印制的凭证、帐簿和对外报表。

第十三条 各单位采用的会计处理方法前后各期应当一致，不得随意变更。

第十四条 各单位的开支必须符合国家规定的范围和标准。
企业必须按照国家规定的成本核算办法计算成本。不得以估计成本、定额成本、计划（预算）成本代替实际成本或者任意调整成本。 国家机关、事业单位、社会团体等要按照国家规定的支出范围列支，不得以拨代支，虚列支出和擅自扩大开支标准。

第十五条 各单位必须建立健全财产清查制度。在编制年度会计报表前，应当对全部资产进行清查。清查中发现盘盈盘亏、报废、削价损失等情况，应当及时查明原因，并按照国家、省、市的有关规定处理。

第十六条 各单位必须按照国家制定的会计准则、会计制度的规定，根据帐簿记录编制会计报表，并按期报送财政部门和其他有关部门。 会计报表应当由单位领导人和会计机构负责人、会计主管人员签名或者盖章。设置总会计师的单位还应当由总会计师签名或者盖章。

第十七条 各单位必须建立会计档案。会计档案的建立和管理，依照国家有关规定，同时要制定适合本单位需要的档案管理办法，严格档案管理，实行借阅批准登记制度。

第四章 会计监督

第十八条 财政、审计、税务和各单位的主管部门依据国家、省有关规定和本规定对各单位会计工作实施监督和指导。

第十九条 鞍山市财政部门接受省财政部门的委托依法对注册会计师、会计师事务所进行监督和指导。

第二十条 社会中介机构接受委托对指定单位实施监督检查，委托单位要对接受委托的中介机构的监督质量进行检查，未按质量要求实施监督的，要取消接受委托资格，并通报财政部门按《注册会计法》的有关规定处理。

第二十一条 各单位要根据会计法律、法规，结合各自实际，制定符合本单位需要的内部会计核算制度。

第二十二条 各单位的会计机构、会计人员必须对本单位的经济活动进行会计监督，并对监督的内容负责。

第二十三条 会计机构、会计人员对违法、虚假的原始凭证不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。

第二十四条 会计机构、会计人员对违法的收支不予办理。 会计机构、会计人员认为是违法的收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向单位领导人提出书面意见，要求处理。单位领导人应当自接到局面意见之日起10日内作出书面决定，并对该决定承担责任。 对严惩损害国家和社会公众利益的违法收支，会计机构、会计人员应当向主管部门（单位）或者财政、审计、税务机关报告，接到报告的机关应当自接到报告之日起15日内作出处理。

第二十五条 各单位必须接受财政、审计、税务机关的监督和检查，如实提供会计凭证会计帐簿、会计报表和其他会计资料。

第二十六条 任何单位和个人不得指使、胁迫会计人员篡改会计凭证、会计帐簿或者报送虚假的会计报表。

第五章 会计机构和会计人员

第二十七条 各单位根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置专职会计人员，并指定会计主管人员。不具备设置会计机构或者会计人员条件的，可以委托经县级以上人民政府财政部门批准成立的代理记帐机构代理记帐

第二十八条 会计机构应当建立会计岗位责任制度和内部稽核制度。支票、财务专用章、名章必须由两名以上会计人员分别经营，不得由出纳人员一人经管。

第二十九条 出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务帐目的登记工作。出纳以外的会计人员不得经管现金、有价证券等票据。

第三十条 会计人员必须按照国家、省、市的有关规定取得会计证，未取得会计证的人员不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试和评审。 各单位在银行办理开户和在工商行政管理部门办理注册登记或者年检手续时，银行和工商行政管理部门应当查验其会计机构负责人或者会计主管人员和出纳人员的会计证。

第三十一条 会计人员应按照国家、省、市有关规定参加会计业务及相关业务的学习和培训。各单位应当合理地安排在职会计人员的业务培训，保证每人每年业务培训和学习时间不少于20天。

第三十二条 大中型企、事业单位以及主管部门的会计机构负责人、会计主管人员必须具备会计师以上专业技术任职资格；小型企、事业单位及其他组织的会计机构负责人、会计主管人员必须具备助理会计师以上专业技术任职资格。

第三十三条 会计人员从事会计电算化工作，必须取得财政部统一印制的会计电算化上岗证，否则不得上岗。

第三十四条 会计机构、会计人员享有下列权利：
（一） 监督、检查本单位所属部门和人员执行会计法律、法规的情况；
（二） 监督检查本部位所属部门的财务收支、资金周转和财产保管、收发、消耗等情况，制止和纠正违法的财务收支
（三） 参与拟定本单位经济计划、业务计划和筹资决策、投资决策；
（四） 参与拟定经济合同，负责定期检查和分析预算、财务计划的执行情况；
（五） 参与拟定本单位办理会计事务的工作制度；
（六） 法律法规规定的其他权利。

第三十五条 会计机构、会计人员应当履行下列义务：
（一） 遵守会计法律、法规和职业道德，维护国家财政制度和财务会计制度，不得损害国家、集体和他人利益；
（二） 依照《会计法》、本规定和会计制度的规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督；
（三） 提供真实、准确、可靠的会计数据，如实反映单位的财务收支与经营状况；
（四） 按照规定办理应当缴纳的税金、国有资产收益和其他财政收入；
（五） 法律、法规规定的其他义务。

第三十六条 国有大型、中型企业设置总会计师，非国有企业可以依照国家有关规定设置总会计师，业务主管部门和事业单位可以设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业技术任职资格的人员担任。

第三十七条 总会计师的任免、聘任或者解聘，依照有关规定执行。 会计机构负责人、会计主管人员的任免、聘任或解聘，报主管部门或有关部门审批，审批后报同级财政部门备案。 其他会计人员的聘任或解聘，应征得本单位总会计师或者会计机构负责人同意，报单位的业务主管部门备案。 各单位不得任意调动或者撤换会计机构负责人、会计主管人员和其他会计人员。

第三十八条 单位领导人不得兼任出纳工作，各单位（不含个体工商户、私营企业、外商独资企业）任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的总会计师、会计机构负责人、会计主管人员。 单位领导人、总会计师、会计机构负责人、会计主管人员、营销部门负责人的直系亲属不得在本单位担任出纳工作。会计人员的直系亲属不得在同一会计机构从事会计工作。

第三十九条 会计人员工作调动或者离职，必须按照国家有关规定，职在30日内与接管人员办完交接手续。 单位被依法撤销、合并、分立，会计人员应当会同有关人员编制单位的资金、债权、债务以及其他财产的移交清册，向有关部门或者单位办理交接手续。 办理本条第一款和第二款规定的交接手续，必须执行法定的监交制度。

第四十条 会计人员因忠于职守、坚持原则受到单位开除、辞退或者调离会计工作岗位等错误处理的，有权向财政和有关部门申诉；经查证属实，所在单位应当从查实之日起30日内予以纠正；逾期不予纠正的，由财政部门建议其主管部门对单位的领导人或直接责任人给予行政处分。

第六章 责任

第四十一条 对违反会计法律、法规和会计制度的单位，由各级财政部门或者有关行政部门给予批语教育，责令改正，没收违法所得。

第四十二条 单位领导人有下列行为之一的，必须限期改正，并可根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一） 违反或者胁迫、授意他人违反《会计法》和本规定有关会计核算规定的；
（二） 对违法的收支无正当理由逾期不作出处理的；
（三） 任用未取得会计证人员担任会计工作；
（四） 对会计机构负责人、会计主管人员的任免，未按本规定第三十本条第二款规定办理的；
（五） 任用会计人员未按本规定第三十八条规定实行回避制度的；
（六） 错误处理会计人员逾期不纠正的；
（七） 阻挠、拒绝有关部门对本部位会计工作依法进行检查、监督的；
（八） 授意、指使、强令会计人员编造、篡改会计数据、弄虚作假、损害国家和社会公众利益的；
（九） 其它违法违纪行为。

第四十三条 会计人员有下列行为之一的，责令限期改正，并可根据情节轻重给予行政处分、吊销会计证、吊销会计专业技术任职资格证、调离会计岗位等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一） 违反《会计法》和本规定有关会计核算规定的；
（二） 对不真实、不合法的原始凭证予以受理的；
（三） 对违法的收支予以办理的；
（四） 对违法的收支不制止、不纠正，又不向单位领导人提出局面意见或报告的；
（五） 对严惩损害国家和社会公众利益的违法收支不向业务主管部门或财政、审计、税务部门报告的；
（六） 未按本规定第三十九条规定办理交接手续的；
（七） 阻挠、拒绝有关部门对其工作依法进行检查、监督的；
（八） 其它违法违纪行为。

第四十四条 会计人员和其他人员伪造、变造、故意毁灭会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，或者伙同单位领导人利用虚假的会计资料偷税以及其他损害国家和社会公众利益行为的，由财政、审计、税务部门或其他有关部门依照法律、法规的规定处理。

第四十五条 单位领导人和其他人员对依法履行职责的会计人员进行打击报复的，财政部门可以建议其所在单位、上级主管部门或行政监察机关，根据情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 对单位领导人或者会计人员给予行政处分，由有关行政部门和单位根据管理权限作出决定；对单位领导人或者会计人员处以罚款，由各级财政部门根据管理权限作出决定。

第四十七条 拒绝、阻碍各级财政部门和其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 各级财政部门和其他有关部门的工作人员应当依法行使职权，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，视情节轻重由其所在单位或上级主管部门、行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第四十九条 对本规定的行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行处理决定的，由作出行政处理决定的机关申请人民法院依法强制执行。

第七章 附则

第五十条 本规定由鞍山市财政局负责解释并组织实施。

第五十一条 本规定自发布之日起施行。



浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府令

第73 号



　　《丽水市区市容和环境卫生管理办法》已经市人民政府第103次常务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。







市 长：王永康



二○一二年二月二十三日



（此件公开发布）


丽水市区市容和环境卫生管理办法


第一章 总 则



　　第一条 为加强市区市容和环境卫生管理，建设整洁、优美的城市环境，促进精神文明和生态文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 市区各街道、中心镇建成区、经济开发区、工业园区，以及市、区人民政府划定并公布的其他实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理，适用本办法。

　　第三条 市区市容和环境卫生管理，遵循统一管理、分工负责、公众参与、社会监督的原则。

　　第四条 莲都区人民政府环境卫生管理机构、丽水经济开发区建设管理部门，按照职责分工负责市区环境卫生管理工作。

　　市城市管理（城市管理行政执法）部门负责市区市容的监督管理，并对违反市区市容和环境卫生管理的行为实施行政处罚、行政强制。

　　市区各中心镇人民政府、街道办事处按照职责分工具体负责市区市容和环境卫生管理工作。

　　第五条 莲都区人民政府、丽水生态产业集聚区（开发区）管委会对所辖区域内的市容和环境卫生管理工作应当加强领导、协调和监督。

　　市住房和城乡建设（城乡规划）行政管理部门应当加强行业指导。

　　市、区工商、财政、交通运输、水利、公安、环境保护等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好市区市容和环境卫生管理的相关工作。

　　市区市容和环境卫生事业建设和管理所需经费纳入财政预算。

　　第六条 市容和环境卫生事业纳入市区国民经济和社会发展规划。

　　市住房和城乡建设（城乡规划）行政管理部门会同有关部门具体负责市区市容和环境卫生等专项规划的编制工作。

　　第七条 市、区文广出版、教育、卫生、旅游等相关行政管理部门和报刊、广播、电视等新闻媒体，以及车站、码头、旅游景点等公共场所的经营或者管理单位，应当加强市容和环境卫生法律、法规以及市容和环境卫生知识的宣传，增强公民维护市容和环境卫生的意识，提高公民的公共道德水平。

　　第八条 提倡和鼓励基层群众自治组织制订维护市容和环境卫生公约，动员居民积极参与市容和环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明社区。

　　鼓励和支持市容和环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，积极推进市容和环境卫生服务市场化和社会化，引导社会资本参与环境卫生设施的建设和经营。

　　第九条 莲都区人民政府环境卫生管理机构、丽水经济开发区建设管理部门要不断完善监督考核机制，加强日常监督检查。

　　对在市区市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由莲都区人民政府、丽水生态产业集聚区（开发区）管委会分别给予表彰和奖励。

　　第十条 任何单位和个人都有维护市容和环境卫生的义务。

　　莲都区人民政府环境卫生管理机构、市城市管理行政执法部门、丽水经济开发区建设管理部门应当建立市容和环境卫生投诉制度。

　　对违反本办法的行为，任何单位和个人都有权投诉或者举报。



第二章 市容管理



　　第十一条 市区建筑物、构筑物和其他设施应当符合城市容貌标准，保持整洁、美观。

　　市区新建、改建、扩建的建筑物、构筑物和其他设施，其造型、装饰等应当与所在区域的环境相协调，体现城市特色。

　　第十二条 已制定有关街景的修建性详细规划区域的建筑物，开设门窗以及进行其他改变外立面行为的，应当符合国家法律、法规的规定，并不得违反有关街景的修建性详细规划。

　　第十三条 任何单位和个人不得在市区主要街道和重点区域临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶吊挂或者堆放有碍市容、危及安全的物品。

　　任何单位和个人不得在市区道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上晾晒、吊挂物品。

　　在市区主要街道和重点区域临街建筑物外立面上安装窗栏、空调外机、遮阳篷等应当符合有关规范要求，并保持整洁、完好，确保安全。

　　第十四条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设、重大庆典、公益活动等特殊需要，在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当按照有关规定办理审批手续。

　　搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施应当保持整洁，不得遮盖路标、街牌等。

　　搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施应当在规定的期限内拆除。

　　第十五条 市区道路及公共汽车站牌、候车亭、岗亭、交通标志、邮政信箱(筒)、消防栓、窨井盖、电(栏)杆等市政公用设施，应当按照行业规范建设，符合城市容貌标准。

　　第十六条 市区道路及其附属设施应当保持整洁、完好；出现污损、毁坏的，管理单位应当及时维修、更换或者清洗。

　　市区雕塑、街景艺术品应当保持整洁、完好；出现污损、毁坏的，设置或者管理单位应当及时整修或者拆除。

　　第十七条 市区照明灯光、广告灯光、景观灯光和建筑物、构筑物外墙玻璃的设置，应当符合市区景观照明专项规划以及城市容貌标准和环保节能要求，并保持整洁、完好、美观。

　　第十八条 户外广告设施，应当符合市区户外广告设置规划和《户外广告设施技术规范》的要求。

　　户外广告设施以及非广告的商店招牌、电子显示箱、灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等户外设施应当按照依法批准的要求设置，符合城市容貌标准。

　　设置单位负责户外设施的日常维护和保养，保持其整洁、完好；图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。

　　第十九条 任何单位和个人不得擅自占用市区道路、桥梁、公园、广场以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。

　　沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或展示商品。

　　各级政府可以按照法定程序划定临时经营场所，供农产品、日用小商品等经营者从事经营。临时经营场所的划定不得影响市容、交通、安全等。

　　第二十条 从事车辆清洗或者维修、废品收购、废弃物接纳作业的单位和个人，应当采取有效措施防止污水外流或者废弃物向外洒落，保持周围环境整洁。

　　在市区道路上运输砂石、水泥等散装货物或者液体、垃圾、粪便的车辆，应当采取密闭、全覆盖、清洗等措施，不得泄漏、散落和带泥运行。

　　市区道路上的公共汽车、出租车等车辆应当保持外观整洁、美观。

　　第二十一条 经依法批准挖掘道路的，应当按照规定的时间和要求施工。挖掘道路和井下施工作业应当按照有关规定设置围栏和警示标志。

　　第二十二条 经依法批准利用广场、公园等公共场所举办文化、体育等群体性活动的，活动期间举办单位必须保持公共场所整洁。举办单位应当按照要求设置足够的临时公共厕所、临时垃圾收集容器等环境卫生设施，及时清除垃圾等废弃物；举办活动结束后，应当及时清除临时设置的环境卫生设施。

　　第二十三条 莲都区人民政府环境卫生管理机构、丽水经济开发区建设管理部门、镇人民政府、街道办事处应当按照规划设置公共信息栏，满足公众发布信息需要，并负责日常管理和保洁。

　　任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他公共设施上任意刻画、涂写、张贴。



第三章 公共环境卫生设施



　　第二十四条 市人民政府根据经济社会发展状况和国家环境卫生设施标准，将环境卫生设施建设规划纳入市总体规划。

　　市住房和城乡建设（城乡规划）行政管理部门应当根据市总体规划要求，在控制性详细规划、专项规划中确定垃圾（粪便）处理场、工程渣土专业消纳场、垃圾中转站、公共厕所等环境卫生设施。莲都区人民政府环境卫生管理机构、丽水经济开发区建设管理部门应当认真组织实施。

　　第二十五条 市区控制性详细规划、专项规划中确定的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得擅自调整。经批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计，不得阻挠建设。

　　第二十六条 新区开发、旧城改造、住宅区建设等区域性综合开发建设时，应当配套建设公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施，其设计方案应当征求莲都区人民政府环境卫生管理机构或者丽水经济开发区建设管理部门的意见。配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　配套建设的环境卫生设施竣工验收合格后方可交付使用，并报莲都区人民政府环境卫生管理机构备案。

　　第二十七条 莲都区人民政府环境卫生管理机构、丽水经济开发区建设管理部门、镇人民政府、街道办事处应当按照职责分工在街道两侧按照规定标准组织设置废物箱。

　　汽车站、火车站、大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他公共场所，经营管理单位应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设厕所，并按国家规定设置垃圾收集容器等环境卫生设施。

　　第二十八条 公共厕所应当设有明显、规范、统一的标志，对公众免费开放，并由专人负责保洁。公共厕所使用人，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。

　　提倡沿街机关、事业单位免费对外开放其厕所。

　　第二十九条 环境卫生设施的管理或者使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。

　　第三十条 任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、关闭环境卫生设施，不得擅自改变环境卫生设施的使用性质。

　　因建设等特殊原因确需关闭、闲置、拆除环境卫生设施的，建设单位应当事先提出相应方案，报住房和城乡建设（城乡规划）行政管理部门核准，按照先建后拆的原则予以建设。关闭、闲置、拆除垃圾处置设施的，还应当报经市环境保护行政管理部门核准。



第四章 公共环境卫生管理



　　第三十一条 环境卫生实行责任区制度。环境卫生责任区责任人按照下列规定确定：

　　（一）聘请物业、环境卫生服务企业的住宅小区，由业主委托的物业、环境卫生服务企业负责，未聘请物业、环境卫生服务企业的住宅小区，由所在街道办事处负责；

　　（二）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；

　　（三）车站、码头、停车场、公交车始末站点及其管理范围，由经营管理单位负责；

　　（四）市区范围内的河道、湖泊等水域，由管理单位负责；

　　（五）建设工程的施工现场，由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地，由建设单位负责；

　　（六）文化、体育、娱乐、游览等公共活动场地，由经营管理单位负责；

　　（七）机关、团体、部队、学校、医院以及其他企事业单位的管理区域，由本单位负责；

　　（八）已收储但未利用的地块，由市国土资源行政管理部门负责。

　　前款规定以外的道路、桥梁、公共广场、公共厕所、垃圾中转站、垃圾处理场等公共区域，由莲都区人民政府环境卫生管理机构、丽水经济开发区建设管理部门或者镇人民政府、街道办事处按照职责分工负责。

　　第三十二条 环境卫生责任区责任人应当履行下列责任，确保环境卫生责任区内的市容和环境卫生符合国家和省规定的质量标准：

　　（一）在环境卫生责任区内定时清扫路面、清理绿化带内垃圾，清除积水，随时保持地面干净；

　　（二）及时清除环境卫生责任区内水域杂物，保持水面清洁；

　　（三）管理环境卫生责任区内的化粪池、储粪池，并及时清理；

　　（四）保持环境卫生责任区内的环境卫生设施整洁完好；

　　（五）按规定清运、处理环境卫生责任区的垃圾和粪便；

　　（六）保持环境卫生责任区内建筑物、构筑物外立面和附属设施的清洁；

　　（七）劝阻、制止环境卫生责任区内发生的损害环境卫生的行为，并向市城市管理（城市管理行政执法）部门报告；

　　（八）其他环境卫生责任。

　　环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由莲都区人民政府环境卫生管理机构、丽水经济开发区建设管理部门或者镇人民政府、街道办事处确定，并书面告知责任人。

　　第三十三条 公民应当维护市区环境卫生，不得有下列行为：

　　（一）随地吐痰、便溺；

　　（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物；

　　（三）乱倒垃圾、污水、粪便；

　　（四）在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

　　（五）乱堆乱放房屋装修产生的建筑垃圾；

　　（六）盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施；

　　（七）法律、法规规定的其他影响市区环境卫生的行为。

　　第三十四条 病死畜禽、有害废物、危险废物应当按照国家和省有关规定处置，不得混入生活垃圾收集、处置场所。

　　第三十五条 施工单位应当在建设工程的施工现场设置符合规定的遮挡围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁、完好。

　　施工单位作业时，应当采取有效措施防止尘土飞扬、污水流溢，并按照规定的路线、时间及时清运、处置施工过程中产生的建筑垃圾，不得沿途丢弃、遗撒、随意倾倒。

　　建设工程竣工验收后，施工单位应当及时清除剩余建筑材料，平整场地。

　　第三十六条 市区绿地应当保持整洁、美观。因栽培或者修剪树木、花草等作业产生的树枝、树叶等废弃物，作业单位应当及时清除。

　　因水、电、通讯等设施建设（维修）或者清理窨井所产生的淤泥、石块等废弃物，作业单位应当及时清运、处理，不得随意堆放，保持作业场地整洁。

　　第三十七条 生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便、污水等，应当由有资质的环境卫生作业单位进行收集、中转、运输、处置。

　　单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托有资质的环境卫生作业服务单位收集、中转、运输、处置。任何单位不得向市区江、河、湖、塘等水域抛弃、倾倒废弃物和排放污水。

　　第三十八条 在市区建成区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，按照有关规定执行。

　　饲养宠物和信鸽不得污染环境。对宠物在市区道路、学校、车站、码头、公园、商场、影剧院、展览馆、体育馆、住宅小区等公共场地排放的粪便，饲养人应当即时清除。



第五章 法律责任



　　第三十九条 违反本办法第十三条第一、三款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十二条第三款的规定责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。

　　违反本办法第十三条第二款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第三款的规定责令改正。

　　第四十条 违反本办法第十四条第一款规定，未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料影响市容的，依照《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条的规定，责令限期清理，并可以处二百元以上一千元以下的罚款。

　　违反本办法第十四条第一款规定，未经批准擅自在街道两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或其他设施影响市容的，依照《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条、《浙江省城乡规划条例》第五十九条的规定，责令限期拆除，并可以处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

　　违反本办法第十四条第二款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十三条第三款的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五百元以上三千元以下的罚款，对个人处二百元以上一千元以下的罚款。

　　第四十一条 违反本办法第十六条第一款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条第三款的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五百元以上三千元以下的罚款，对个人处二百元以上三千元以下的罚款。

　　违反本办法第十六条第二款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第三款的规定责令改正；拒不改正的，对设置或者管理单位处五百元以上三千元以下的罚款。

　　第四十二条 违反本办法第十八条第二款规定，设置户外设施影响市容的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条第三款的规定责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，对户外广告设施的设置单位处一千元以上一万元以下的罚款，对其他户外设施的设置单位处二百元以上二千元以下的罚款。

　　违反本办法第十八条第三款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条第四款的规定责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。

　　第四十三条 违反本办法第十九条第一款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第五款的规定责令改正；拒不改正的，可以处五十元以下的罚款。

　　违反本办法第十九条第二款的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十八条第三款规定，责令限期改正；逾期不改正的，可以处一百元以上一千元以下的罚款。

　　第四十四条 违反本办法第二十条第一款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十八条第三款的规定责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上三千元以下的罚款。

　　违反本办法第二十条第二款规定，造成运输的液体、散装货物泄漏、遗撒的，依照《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条的规定责令清理；拒不清理的，可以处二百元以上五千元以下的罚款。

　　第四十五条 违反本办法第二十三条第二款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条第三款的规定责令限期清除；逾期不清除的，可以处五十元以上三百元以下的罚款。

　　第四十六条 违反本办法第二十六条第一款规定，环境卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十九条第三款的规定，由市住房和城乡建设（城乡规划）行政管理部门责令限期采取补救措施；逾期不采取措施的，可以代为采取补救措施，所需费用由违法行为人承担。

　　第四十七条 违反本办法第二十七条第二款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十条第四款的规定责令限期改正；逾期不改正的，可以代为设置，所需费用由违法行为人承担，处五百元以上三千元以下的罚款。

　　第四十八条 违反本办法第三十条规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第二款的规定责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，可以代为恢复原状，所需费用由违法行为人承担，处一千元以上一万元以下的罚款；其中，擅自关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施的，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第四十九条 违反本办法第三十三条第（一）、（二）项规定的，可以依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条第二款的规定处二十元以上五十元以下的罚款。

　　违反本办法第三十三条第（三）、（四）项规定的，可以依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条第二款的规定处二百元以下的罚款。

　　违反本办法第三十三条第（五）项规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第二十九条第五款的规定责令限期清理；逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处二百元以下罚款。

　　违反本办法第三十三条第（六）项规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十条 违反本办法第三十五条第一、三款规定的，或者违反本办法第三十五条第二款规定未采取有效措施防止尘土飞扬、污水流溢的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十条第三款的规定责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。

　　违反本办法第三十五条第二款规定，不按规定的路线、时间清运建筑垃圾的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第二十九条第四款的规定责令改正，处五百元以上五千元以下的罚款。

　　违反本办法第三十五条第二款规定，沿途丢弃、遗撒、随意倾倒建筑垃圾的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第二十九条第四款的规定责令限期清理；逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第五十一条 违反本办法第三十六条第一款规定，作业单位不及时清除因栽培或者修剪树木、花草等作业产生的树枝、树叶等废弃物的，或者违反本办法第三十六条第二款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十一条第三款的规定责令即时清除，可以处五百元以上二千元以下的罚款。

　　第五十二条 违反本办法第三十八条第一款规定影响市容和环境卫生的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第四款的规定责令限期改正；逾期不改正的，没收饲养的家畜家禽和食用鸽，可以处五十元以上五百元以下的罚款。

　　违反本办法第三十八条第二款规定的，依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第五款的规定责令改正，可以处二十元以上五十元以下的罚款。

　　第五十三条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠行政管理人员依法履行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十四条 有关国家机关及其工作人员在市容和环境卫生管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则



　　第五十五条 本办法自2012年4月1日起施行。2006年2月6日发布的《丽水市城市市容和环境卫生管理办法》（政府令第41号）同时废止。