对当今国家权力关系中出现的腐败问题的认识
侯印超
我认为，对当今国家权力关系中出现的腐败问题的认识，应从以下几点来分析：
第一，国家权力和腐败的界定。
国家权力，是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量，是一种特殊的政治权力，是通过国家政权发生的政治权力关系；其权力的形成来自于国家各机构，因此也可以叫做政府权力或公共权力。而政府权力又是靠人来执行、实施的，因此，国家权力在一定程度上表现为那些掌握权力的人的所作所为。
腐败，在政治生活领域中，是指一些官员因种种原因，而做的一些违背原则、违法乱纪的事情，进而导致制度、组织机构、措施等的混乱、黑暗。
因此,我认为：国家权力关系中出现的腐败问题一般是指政府权利中的腐败问题。
第二，出现腐败问题的原因。
因为国家权力关系中出现的腐败问题是指政府权利中的腐败问题，而政府权力又是靠人来执行、实施的，所以问题的关键就是那些执行、实施政府权力的人，即所谓的“政府官员”。其具体原因包括该官员的内在方面和外在方面。
内在方面就是该官员在拥有和执行权力过程中价值观发生了改变，即对所拥有的权力产生了误解。一如毛主席所说，共产党员要全心全意为人民服务；新时期，又出现了“立党为公、执政为民”的新理念。而某些官员却在为人民服务和执政为民过程中逐渐又转为“为自己服务”，即利用政府权力来谋求、扩大自己或特定的人的利益，该利益包括金钱、地位和名誉等。
外在方面就是该官员日常生活的周围环境，包括家庭生活环境和工作生活环境。在当今，每个腐败官员的后面都有一张人际关系网，包括家人和同事或所谓的“朋友”。假如某些别有用心的人想腐蚀一位官员，当正面的“进攻”没有成效时，他们便会想到从他身边的人入手，而最直接的就是从他的家人入手。这样，最终可能会导致这位官员的堕落、腐化。
同事或所谓的“朋友”，也可以导致这位官员的堕落、腐化。有句话说得好：常在河边走，哪能不湿鞋。假如这位官员身边的同事或经常接触的人有些就是国家权力的蛀虫，那么当这些人与这位官员发生利益关系或共同利益受到威胁时，这些蛀虫就会拉拢或引诱这位官员，进而导致腐败的发生。
另外，当一位官员工作单位的制约机制不健全或发生问题时，也可能会导致腐败的发生。当今很多落马的官员都曾说过：当自己犯错的时候，没有人管。但当他们落马被捕的时候，他们才知道：当自己犯错以后，最终还会有人管。当一位清廉的官员变成腐败分子，最终又因为腐败而被抓入狱时，我们是应该庆幸啊，还是应该感到悲哀？
如果一个单位的制约、监督机制缺失或不健全时，进而导致官员觉得手中的权力应用自如、无拘无束，那么问题必将发生！
第三，腐败问题产生的结果。
因为腐败是一些官员变相运用手中的公共权力而产生的政治现象，所以它必定会对国家、社会和个人产生不同程度的影响。
对国家而言，腐败的产生不仅会对国家的财产造成一定的损失，也会损害政府在人民心目中的形象，甚至会影响到该国家在国际会社中的形象。当然，这在一定程度上取决于腐败官员的多少、职位的高低、罪行的轻重。另外，因腐败而堕落的官员，对国家来说，本身就是个损失。在古代，读书人十年寒窗苦读，就是为了科举金榜题名，学而优则仕嘛。现在，政府官员因腐败问题而身败名裂，以前多少年的艰苦奋斗也因此而毁于一旦。腐败，不仅浪费了以前很多的社会资源，也残害了许多国家行政方面的人才。
对社会而言，腐败会导致一些制度、组织机构、措施等的混乱，甚至会产生对人民的压迫，进而让人民觉得社会是黑暗的，导致一些社会暴动的发生。中国封建社会每个王朝的覆灭，都有因腐败而导致人民激愤进而起义的原因。
对个人而言，腐败会给本人带来丰厚的既得利益，这种既得利益一般是本人通过正当渠道也永远得不到的利益。因此，腐败可以极大地满足本人的欲望，包括对权、钱、色等的欲望。当然，其前提是不会东窗事发；否则，必定会落得个身败名裂：小则罢职免官退出官场，大则身陷囵圄，甚至身首异处。
腐败，害人害己、祸国殃民！
第四，腐败问题的防治。
治理腐败问题要防、治并举，但我认为：预防比治理更重要，因为把腐败扼杀在摇篮中可以避免很多腐败带来的损失，于国、于民、于己，百利而无一害。所以，我认为国家要在预防上下重手、出重拳，为此国家应该：
①.完善制约监督机制
设置完善的制约监督机制，该机制的执行机构应该独立于所制约监督的对象，以保证制约监督力的纯洁，更好的发挥该机制的作用。
②.加强对官员的教育
当今中国的官员绝大多数是共产党员，所以首先要从严治党。对他们的教育应该以马克思主义为指导，运用马克思主义中国化的最新理论成果来教育他们，努力使他们铭记党的执政理念，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。做个合格的党员、官员。
③.实行对官员家属的教育
如果可以的话，政府应该对一些官员的家属进行教育。我常见政府组织一些官员去集体学习、考察，已经有必要对政府官员的家属进行必要的教育了。一个成功人士的背后，一定有个美好的家庭。我们不能忽视家庭的作用，家庭在防腐中的作用应该凸显出来，而不是随着腐败问题的暴露分崩离析。如果对家属进行有关的教育，那么在防腐的过程中，家庭会起到应有的作用。
④.加强反腐倡廉建设
这里的反腐倡廉，旨在营造一种廉洁的社会风尚。马克思主义哲学认为：社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动的反作用。当官场以廉洁为风时，腐败的温床就没有落脚的地方了。
⑤.依法治国
依法治国，加强法制建设。进行反腐立法，完善治腐法规，让防治腐败问题做到有法可依。另外，政府应该防腐必严、治腐更严，以此纯洁党的队伍、树立政府的良好形象。
⑥.发挥网络媒体的监督作用
随着网络的成熟和完善，其在反腐中的作用日益凸显。去年12月份，南京市江宁区房产局局长周久耕开会时的照片被网友上传至各大论坛，其手上的一盒烟引起了网民的人肉搜索，结果被搜出他抽的是南京卷烟厂出产的顶级"九五之尊"南京烟（一条就要1500元）!最后，他被查出有腐败问题。
众所周知，网络在社会生活中的作用日益凸显。并且，它也可以、也应该用在反腐领域，发挥网络的优势，更好的进行反腐。
第五，总结。
通过以上的叙述，我们可以知道腐败问题的严重性和腐败防治的可行性。腐败，是现代社会政治的瘟疫，是国家权力的蛀虫；防治腐败，关乎国家大计、民族大义！
北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法
北京市人民政府
北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法
北京市人民政府令第211号
《北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法》已经2009年1月20日市人民政府第26次常务会议审议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。
市 长 郭金龙
二〇〇九年二月二日
北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法
第一条 为补偿单位和个人因保护国家和本市重点保护陆生野生动物造成的损失，预防和控制野生动物危害，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，受到本市确定给予补偿的陆生野生动物（以下简称野生动物）造成损失的单位和个人，可以依照本办法申请补偿。
前款所称确定给予补偿的野生动物范围，由市园林绿化行政主管部门根据国家和本市“重点保护陆生野生动物名录”确定并向社会公布。
第三条 市园林绿化行政主管部门负责全市野生动物造成损失补偿的组织指导和监督工作。
区（县）林业行政主管部门负责本行政区域内野生动物造成损失的认定、核实和补偿工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好野生动物造成损失情况的调查工作，村民委员会、居民委员会配合做好相关工作。
第四条 市和区（县）人民政府应当将野生动物造成损失的预防控制、宣传培训和损失补偿等经费列入本级财政预算。
野生动物造成财产损失的补偿费用，由区（县）财政负担。发生较大范围野生动物损害造成较大数额财产损失的，市级财政对相关区（县）给予适当补助。
第五条 市园林绿化行政主管部门和区（县）林业行政主管部门应当做好下列工作，预防和控制野生动物可能造成的损失：
（一）组织开展相关野生动物物种资源调查，制定防范措施；
（二）设置警示牌，发放宣传手册，利用电视、广播、报刊宣传野生动物保护的法律法规和保护防护知识；
（三）组织开展有关野生动物生物习性、防护技术等内容的培训工作；
（四）研究并综合运用预防和控制野生动物可能造成损失的工程技术和生物技术。
对采取有效防护措施的单位和个人，市园林绿化行政主管部门和区（县）林业行政主管部门应给予扶持。
第六条 当事人发现野生动物造成农作物损毁、圈养的家禽家畜受伤或者死亡的，应当在5个工作日内向当地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出补偿申请。
当事人提出补偿申请，应当填写全市统一制式的申请表，并提交下列材料：
（一）损失的财产种类、数量、所在地点等基本情况的说明；
（二）财产损失现场情况的证明材料；
（三）采取预防控制措施的证明材料。
第七条 接到补偿申请的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在3个工作日内到现场进行调查；损失情况调查清楚的，应当提出初步处理意见，并在5个工作日内将补偿申请相关材料和初步处理意见一并转报本区（县）林业行政主管部门。
第八条 区（县）林业行政主管部门收到申请材料后，应当及时进行核查确认，在10个工作日内提出补偿或者不予补偿的意见，并将意见内容在本部门网站和损害事件发生地村民委员会、居民委员会现场进行公示，公示期为10个工作日。
公示期内，对公示内容有异议的，可以向当地区（县）林业行政主管部门或者市园林绿化行政主管部门提出。区（县）林业行政主管部门或者市园林绿化行政主管部门应当及时进行调查核实；必要时，可以重新组织调查。
公示期满，没有异议的，由损害事件发生地区（县）林业行政主管部门做出补偿决定，向申请人一次性发放补偿费。
第九条 野生动物造成财产损失的补偿费，根据预防控制措施采取情况，按照以下规定计算：
（一）农作物损失，按照核实的损失量和当地区（县）上一年度该类农作物的市场平均价格计算，补偿全部损失的60%至80%；
（二）家禽家畜受伤的，补偿实际发生治疗费的50%至70%，最高额不超过该类家禽家畜价值的50%；
（三）家禽家畜死亡的，补偿费按该类家禽家畜当时的市场价格计算，补偿全部损失的60%至80%。
第十条 因保护重点保护陆生野生动物造成损失，导致家庭生活困难的，可以依法向当地民政部门申请救助。符合社会救助条件的，当地民政部门应当适时给予救助。
第十一条 财政、审计和监察部门应当对野生动物造成损失的补偿、调查勘验、宣传培训、预防控制等工作经费的使用情况加强监督检查。
第十二条 国家工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）刁难、拖延、不按规定时限调查野生动物造成损害事件或者发放补偿费，造成严重后果的；
（二）徇私舞弊，为他人虚报、冒领补偿费提供帮助的；
（三）渎职、失职，造成补偿费被冒领的；
（四）贪污挪用补偿费的。
第十三条 虚报、冒领补偿费的，由区（县）林业行政主管部门予以警告，责令退回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当事人拒不退回的，由当地乡（镇）人民政府或者街道办事处负责追回。
第十四条 野生动物造成人身伤亡的，由市园林绿化行政主管部门会同市财政部门参照本办法有关规定予以适当补偿。
第十五条 本办法自2009年4月1日起施行。