国务院办公厅


国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于在国务院各部门试行政府采购的意见的通知
国办发[1999]51号

政府采购是政府为了开展日常职能活动或为社会公众提供服务的需要，使用财政性资金，以规定的方式和程序，从市场上购买物资、工程和劳务的行为。推行政府采购制度，是适应建立社会主义市场经济体制要求，加强财政支出管理，提高资金使用效益，促进政府机关廉政建设的一项重要措施。根据《国务院办公厅关于印发国务院机关事务管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]77号）规定，国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责组织实施中央国家机关的政府采购。遵照国务院领导同志批示精神，现就在国务院各部门机关试行政府采购问题提出如下意见：
　　一、试行政府采购应遵循公开、公平、公正的原则，确保质量，注重效益；坚持从实际出发，分类实施，稳步推进。国管局按照这一原则和要求，依据国家有关政策规定，结合国务院各部门机关实际，制定实施办法、确定采购计划并组织集中采购。在实施过程中，及时总结经验，认真分析效益情况，建立和完善相关的制度及标准，使这项工作逐步规范化。
　　二、根据目前情况，暂将以下项目纳入国务院各部门机关试行政府采购的范围：
　　（一） 汽车、锅炉、电梯、计算机及其辅助设备、复印机、传真机、空调器、办公家具等物资。
　　（二） 投资额在50万元以上的非生产性修缮工程。
　　（三） 大型会议接待、车辆保险和车辆维修等服务项目。
　　基本建设工程按照现行工程招标投标管理的有关规定执行。
　　三、采购方式以招标采购为主，谈判采购、询价采购、单一来源采购等其他方式为辅。具体项目的采购方式，由国管局根据实际情况商有关部门确定。
　　四、纳入上述政府采购范围的项目，原则上由国管局会同有关部门按照确定的方式和程序，统一组织，集中采购。各部门参与招标、评标、定标等环节的工作，签订并履行合同。特殊情况，经国管局批准，各部门可以自行组织采购。
　　暂未纳入上述政府采购范围的，各部门应结合实际，按照政府采购的原则和要求进行采购。
　　五、各部门要贯彻勤俭节约的方针，根据实际需要和财力可能，严格按照有关制度和标准，认真编制年度采购计划。各部门的采购计划分别于每年5月和9月报送国管局，采购计划中应详细说明采购项目的性质、用途、数量、质量、技术规格、交货时间和资金来源等情况和要求，国管局在认真审核的基础上进行汇总、编制并组织实施。
　　六、采购资金属国管局核拨经费的，由国管局直接支付；采购资金中部分属国管局核拨经费或不属国管局核拨经费的，各部门应于采购开始前，将采购资金划入国管局指定的帐户，由国管局统一支付。
　　七、为了加强对政府采购工作的领导，确保这项工作顺利进行，由国管局牵头，国家计委、财政部、建设部、监察部等有关部门参加，组成国务院各部门机关试行政府采购工作领导小组，负责研究解决工作中的重要问题并做好有关协调工作。监察、审计等部门要依法加强监督。对各部门自行组织的采购活动，国管局要加强指导和监督。对采购活动中的违规行为，要及时予以纠正。
　　八、经费归口国管局管理的最高人民法院、最高人民检察院和人民团体，参照上述意见执行。

一九九九年五月十一日


北京市人民政府


北京市人民政府关于修改《〈北京市统计管理条例〉罚款处罚办法》部分条款的决定
北京市人民政府


现发布《北京市人民政府关于修改＜〈北京市统计管理条例〉罚款处罚办法＞部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《〈北京市统计管理条例〉罚款处罚办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。


市人民政府决定对《〈北京市统计管理条例〉罚款处罚办法》的部分条款作如下修改：
1、第四条修改为：“提供不真实统计资料的，按照下列规定罚款：
“（一）统计违法数额占报告期实际数额5％以下，或者总人口统计违法数额占报告期实际数额10‰以下，出生、死亡统计违法数额占报告期实际数额5％以下的，处以2000元以上5000元以下罚款；
“（二）统计违法数额占报告期实际数额5％以上15％以下，或者总人口统计违法数额占报告期实际数额10‰以上20‰以下，出生、死亡统计违法数额占报告期实际数额5％以上10％以下的，处以5000元以上1万元以下罚款；
“（三）统计违法数额占报告期实际数额15％以上30％以下，或者总人口统计违法数额占报告期实际数额20‰以上30‰以下，出生、死亡统计违法数额占报告期实际数额10％以上20％以下的，处以1万元以上2万元以下罚款；
“（四）统计违法数额占报告期实际数额30％以上50％以下，或者总人口统计违法数额占报告期实际数额30‰以上50‰以下，出生、死亡统计违法数额占报告期实际数额20％以上30％以下的，处以2万元以上3万元以下罚款；
“（五）统计违法数额占报告期实际数额50％以上，或者总人口统计违法数额占报告期实际数额50‰以上，出生、死亡统计违法数额占报告期实际数额30％以上的，处以3万元以上5万元以下罚款；
“（六）虚报、瞒报关系到国计民生重要统计资料，统计违法数额占报告期实际数额1倍以上的，处以5万元以上10万元以下罚款。”
2、第五条修改为：“拒报统计资料的，按照下列规定罚款：
“（一）明确表示拒绝报送统计资料的，处以1万元以上1．5万元以下罚款；
“（二）超过迟报限期改正日期3日仍不报送统计资料的，按照拒报处以5000元以上1万元以下罚款；
“（三）不按期答复《统计检查查询书》的，处以5000元以上1万元以下罚款。
“3年内再次拒报统计资料的，处以1．5万元以上2万元以下罚款。”
3、删去第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。
4、第十一条改为第六条，修改为：“屡次迟报统计资料的，按照下列规定罚款：
“（一）3年内累计3次迟报统计资料的，处以5000元以上1万元以下罚款；
“（二）3年内再次发生前项行为的，处以1万元以上2万元以下罚款。”
5、增加一条作为第七条：“个体工商户有提供不真实统计资料、拒报或者屡次迟报统计资料违法行为的，处以100元以上1000元以下罚款。”
6、增加一条作为第八条：“利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，除责令改正外，没收违法所得，处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处以5万元以上10万元以下罚款。”
此外，根据本决定对《〈北京市统计管理条例〉罚款处罚办法》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《〈北京市统计管理条例〉罚款处罚办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。



1997年12月31日