抚顺市生猪产品入市管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第156号
《抚顺市生猪产品入市管理办法》业经2010年12月10日市政府第24次常务会议审议通过，现予发布。
代市长 王桂芬
二〇一〇年十二月二十三日
抚顺市生猪产品入市管理办法
第一条 为加强生猪产品入市管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区内从事生猪产品销售、加工、餐饮经营和行政管理的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
本办法所称生猪产品入市是指生猪产品由本市市区外进入到本市市区。
第四条 市畜牧兽医行政部门负责生猪产品入市管理工作。
工商、服务、卫生、质监、公安、城管执法等部门，依据各自职责共同做好生猪产品入市管理工作。
第五条 本市对生猪产品入市实行备案管理、集中报验、查证验物、达标准入、联合执法。
第六条 具备下列条件的生猪产品生产企业，其生猪产品入市前应当到市畜牧兽医行政部门申请备案：
（一）符合国务院《生猪屠宰管理条例》第八条和《辽宁省畜禽屠宰管理条例》第十条规定的条件；
（二）待宰间、屠宰间、急宰间建筑和布局应符合《猪屠宰与分割车间设计规范》规定的二级或二级以上设施设备条件；
（三）实现机械化、规模化、工厂化屠宰和冷链加工，具有与生产量相适应的冷藏、冷却等设施；
（四）通过ISO9000质量管理体系或其他质量保证体系认证，通过HACCP认证，有完备的管理文件、操作记录。
第七条 生猪产品入市应当符合以下要求：
（一）具有注册商标；
（二）来自非疫区；
（三）有动物卫生监督机构出具的检疫合格证明、运载工具消毒证明和企业开具的肉品品质检验合格证明；
（四）胴体应当加盖清晰的动物检疫合格滚花印章、厂（场）名滚花印章和肉品品质检验合格印章。分割肉制品包装应当符合国家规定，最小包装上应当有省级以上人民政府畜牧兽医行政部门统一监制的检疫合格标志，并注明企业名称、生产日期、产品规格、执行标准和储存条件等；
（五）运输过程应当悬挂、密闭、冷藏，并整车签封；
（六）组织状态、色泽、粘度、气味、煮熟后肉汤、肉眼可见杂质等感官指标，挥发性盐基氮、盐酸克伦特罗、汞、铅、砷、镉、铬、金霉素、土霉素、磺胺类、氯霉素、伊维菌素、六六六、滴滴涕、水分等理化指标，菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌等微生物指标以及国家规定的其他指标应当符合国家有关标准。
第八条 符合下列条件的本市市区外生猪产品入市代理商、批发商应当到市畜牧兽医行政部门申请备案：
（一）依法取得工商营业执照、食品流通许可证、税务登记证；
（二）生猪产品应使用专用冷藏车辆运输，胴体还应使用有悬挂设施的专用冷藏车辆运输；
（三）具有固定的经营场所；
（四）具有健全完善的进货检查验收、销售台帐、质量自查、质量承诺、索证索票等管理制度；
（五）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 生猪产品入市的生产企业、代理商、批发商申请备案时，应提交生猪产品生产企业定点屠宰许可证、食品流通许可证、ISO9000质量管理体系认证、HACCP认证；代理商、批发商还应提供工商营业执照、税务登记证等相关材料。
第十条 市畜牧兽医行政部门受理备案申请后，应当会同市服务业主管部门和市工商行政管理部门对申请企业、代理商、批发商进行核查。符合条件的，予以备案，并向社会公告；不符合条件的，不予备案并书面说明理由。备案有效期一年。
第十一条 禁止未经备案的生产企业、代理商、批发商在本市销售生猪产品。
第十二条 生猪产品入市销售前，应当到市生猪产品集中报验处报验，接受查证验物。
查证验物由市畜牧兽医行政部门会同服务部门进行。市服务业主管部门负责查验《肉品品质检验合格证》、胴体上的厂（场）名滚花印章和肉品品质检验合格印章；市畜牧兽医行政部门负责查验《出县境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、盐酸克伦特罗（瘦肉精）检测证明、胴体上的动物检疫合格滚花印章、分割肉制品包装上的省级以上人民政府畜牧兽医行政部门统一监制的检疫合格标志，以及国家、省、市规定应当查验的其他印章、证明和标志，并按照国家、省、市规定对生猪产品药物残留及其他内容，依法进行检验、监测 。
胴体小于45公斤的生猪产品入市除应当具有本条第二款规定印章、证明、标志外还应当具有产地畜牧兽医行政主管部门出具的书面说明。
查证验物合格的，换发《动物产品检疫合格证明》。查证验物不合格的，应当进行补充检验检疫。发现病害生猪产品应当按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》进行处理。
第十三条 生猪产品入市销售时，应当具有本市换发的《动物产品检疫合格证明》，一猪（分割产品折合为65公斤）一证，随货同行。
工商行政管理部门负责监督市场开办者、生猪产品经营者购进的生猪产品必须具有本市换发的《动物产品检疫合格证明》，并按规定纳入工商部门生鲜食品安全监督系统，依法进行监管。
第十四条 食品生产加工企业和餐饮业、食堂使用的入市生猪产品，应当具有本市换发的《动物产品检疫合格证明》。
生产厂家直接购进生猪产品入市，应当按照本办法第十二条的规定接受查证验物。
第十五条 冷鲜肉的经营场所应当实行封闭管理，具备预冷、冷藏能力，销售过程不得脱离冷链环境。
第十六条 禁止加工、销售、使用病害肉、注水或注入其他物质的猪肉。
第十七条 经营、加工、仓储生猪产品的单位和个人应当建立进货查验制度，核对《动物产品检疫合格证明》、验讫印章和其他各项证明、印章、标志并建立生猪产品进货台帐，如实记录产品名称、数量、供货商及其联系方式、进（出）货时间等内容，并留存台帐、《动物产品检疫合格证明》和其他证明，不得少于二年。
第十八条 市场开办者、柜台出租者，应当审查入场销售的入市生猪产品，发现没有本市换发的《动物产品检疫合格证明》或者发现生猪产品经营者有其他违反本办法行为，应当制止销售并立即报告所在地工商行政管理部门或市畜牧兽医行政部门。
市场开办者、柜台出租者未履行前款规定义务，本市场发生生猪产品质量安全事故的，应当承担连带责任。
第十九条 本市市区外生猪产品入市的生产企业、代理商、批发商，有下列情形之一的，由市畜牧兽医行政部门取消其备案资格：
（一）申报材料弄虚作假的；
（二）发生重大食品安全事故的；
（三）一年内两次抽查产品不合格的；
（四）从事不正当竞争扰乱市场秩序的；
（五）不服从行政部门管理，拒绝、阻碍检查的；
（六）违反相关法律、法规、规章规定的。
第二十条 违反本办法第十三条、第十四条规定，销售和加工、餐饮使用的入市生猪产品不具有本市换发的《动物产品检疫合格证明》的，由市畜牧兽医行政部门和工商行政管理部门、质量技术监督部门及其他相关部门依据职责，处生猪产品货值百分之十以上百分之三十以下，最高不超过三万元罚款；法律法规另有规定的，从其规定。
第二十一条 违反本办法第十六条规定，相关部门应当依据相关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 行政执法人员玩忽职守、超越职权、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 牛、羊、犬、禽等产品入市管理，参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2011年3月1日起施行。
厦门市市政园林局关于印发厦门市燃气工商供用气安全管理规定的通知
福建省厦门市市政园林局
厦市政园林〔2006〕126号
厦门市市政园林局关于印发厦门市燃气工商供用气安全管理规定的通知
各有关单位：
为加强本市燃气工商业用户供用气的安全管理，保障人身、财产和社会公共安全，根据《福建省燃气管理条例》、《厦门市燃气管理条例》、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）及国家有关法律法规、规章和规范性文件，我局制定了《厦门市燃气工商供用气安全管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。
厦门市市政园林局
二○○六年六月三十日
厦门市燃气工商供用气安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强本市燃气工商用户供用气的安全管理，保障人身、财产和社会公共安全，根据《福建省燃气管理条例》、《厦门市燃气管理条例》、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》及国家有关法律法规、规章和规范性文件，制定本管理规定。
第二条 凡在本市行政区域内的燃气企业，燃气工商用户，从事燃气工商供气设施的设计、施工单位和燃气工商用气设备的生产、销售、安装、维修企业，应遵守本规定。
第三条 本规定适用于供气方式为液态液化石油气自然气化，且储量在1立方米（含1立方米）以上，或液态液化石油气（天然气）强制气化，或压缩天然气瓶组供气，或管道燃气装表容量在10立方米/小时（含10立方米/小时）以上的燃气工商用气。
第二章 建设管理
第四条 燃气工商供气设施的建设应委托具备相应资质等级的设计、施工单位承担。
第五条 燃气工商供气设施的设计、施工必须符合相关国家标准和规范。
位于高层建筑内的燃气工商用气应采用管道燃气供应。
第六条 采用液态液化石油气供气的工商供气设施应按照相关消防规定办理审核合格，方可通气。
第七条 燃气工商用气设备应由具有相应资质条 件的企业安装，燃气燃烧器具安装企业的安装人员应经厦门市燃气行政管理部门培训取得上岗证后方可作业，非本市燃气燃烧器具安装企业在本市从事燃气燃烧器具安装业务，应向厦门市燃气行政管理部门办理备案手续。
第八条 燃气工商供气设施和用气设备应是符合国家相关标准、规范或许可的产品，并使用符合国家相关标准的燃气燃烧器具安装材料和配件，供气管道和用气设备的连接应使用金属管道连接或金属软管连接。
第九条 管道燃气工商用气设备的燃烧器具应是已列入《厦门市管道燃气器具适配指引目录》的产品。
管道燃气工商用气设备的燃烧器具的额定压力应符合国家标准，并与燃气企业供气额定压力一致。
第十条 对工商用户提供的不符合标准的用气设备或者提出的不符合安全的安装要求时，安装企业应当拒绝安装，燃气企业可拒绝供气。
第十一条 燃气工商供气设施和用气设备完工后，燃气企业和用户应按照双方的产权约定，分别组织各自产权部分的供气设施和用气设备的竣工验收；验收时应提交供气设施和用气设备的产品合格证、检测报告等相关验收资料；全部验收合格后方可通气。
验收不合格，确属产品质量问题的，应重新更换合格产品或维修合格；确属安装质量问题的，安装企业应当免费整改。
第十二条 燃气工商供气设施和用气设备的产品或安装保修期，国家有规定的按相关规定执行；国家无规定的由委托方和受委托方双方合同约定，但不得低于一年。
第三章 供气管理
第十三条 燃气企业供应的燃气应当符合国家规定的气质、压力和计量标准，并保证安全稳定供气。
第十四条 燃气企业应负责对燃气工商用户进行安全用气的宣传和指导，告知使用燃气的安全要求和注意事项，协助建立相关用气安全操作规程、安全规章制度和定期安全检查记录，协助燃气工商用户对安全员、操作人员进行安全培训。
第十五条 燃气企业应建立燃气工商用户档案。
第十六条 燃气企业应对供用气合同中所约定属燃气企业产权的燃气供气设施加强运行安全管理，定期检测、检修，承担相应的安全管理责任，确保燃气供气设施安全运行。
第十七条 对属于工商用户产权的燃气供气设施，燃气企业应当协助用户每年至少进行一次安全检查，检查时应做好安全检查记录，并由用户签字；对发现的违章行为和安全隐患，应立即书面通知，督促整改。
第十八条 燃气企业应健全事故抢修制度，健全落实安全事故应急方案；发现燃气事故或者接到燃气事故报告时，应当立即组织抢险、抢修。
第十九条 禁止燃气企业使用超过检验期限、检验不合格、非本企业的液化石油气钢瓶向工商用户供气。
第四章 用气管理
第二十条 需使用燃气的工商用户应当向燃气企业提出用气申请，具备供气条件的，燃气企业应与工商用户签订供用气合同，明确双方的责任、权利和义务，方可供气。
第二十一条 需改变燃气用途或管道燃气用气量超出合同约定供气规模的，工商用户应向燃气企业提出申请，具备条件的，燃气企业与工商用户重新签订供用气合同，明确燃气用途或管道燃气用气量。
用户擅自变更燃气用途或擅自提高管道燃气用气量且影响供气安全的，燃气企业可停止供气。
第二十二条 燃气工商用户应对供用气合同中所约定属用户产权的燃气供气设施、安全设施、用气设备承担相应的安全管理责任，应定期检查安全状况，检查周期不得少于每周一次，并做好检查记录，对发现的故障和隐患，应立即组织维修，确保安全使用燃气。
第二十三条 属于燃气工商用户产权的供气设施和用气设备依照国家法规要求应定期检验的，用户应按期委托有资质的检验单位检验，经检验合格的，方可继续使用。
第二十四条 燃气工商用户应建立用气安全操作规程、安全规章和定期安全检查记录制度，并确保制度的落实。
大型工商燃气用户应当建立燃气安全事故应急方案。
第二十五条 燃气工商用户应设置专（兼）职安全员，具体负责所属产权的供气设施和用气设备的安全运行管理和安全用气监督工作。
第二十六条 燃气工商用户应组织安全员和用气操作人员参加燃气安全用气培训。
第二十七条 燃气企业对燃气工商用户所属产权的供气设施安全检查时，用户应认真配合，对燃气企业安全检查提出的安全隐患整改意见，用户应认真落实，及时消除安全隐患。
第二十八条 发现燃气供气设施、用气设备泄漏或者损坏，应当立即停止用气，通知燃气企业同时通知有资质的维修企业进行维修；发生由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，用户应当立即切断气源，采取通风、灭火、疏散等应急措施，并立即向燃气企业、公安消防等有关部门报告。
第二十九条 燃气工商用户应当遵守安全用气规定，禁止下列行为：
（一）擅自改变供气设施和用气设备的安装场所或安装场所的安全条件；
（二）供气设施和用气设备存在故障和安全隐患时不及时维修和整改；
（三）使用非燃气企业供应的燃气；
（四）《厦门市燃气管理条例》等其他法律法规禁止的行为和其它违反燃气安全使用规定的行为。
第五章 附 则
第三十条 本规定下列用语的含义：
（一）燃气工商用气是指工业、商业用户以天然气、液化石油气、空混气为燃料的用气；
（二）燃气企业是指经法律许可的经营燃气的企业；
（三）供气设施是指供应工商用户燃气所安装的燃气管道、调压计量装置、储罐、钢瓶、气化装置等设备及其附属设施；
（四）用气设备是指工商用户使用燃气的各种灶具、热水器、锅炉、空调、工业窑炉等设备；
（五）安全设施是指工商用户供气设施、用气设备场所安装的可燃气体报警切断装置、消防器材、通风排烟装置等设施。
第三十一条 本规定的具体应用问题由厦门市市政园林局负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。