黑龙江省大庆市人大常委会


大庆市人民代表大会常务委员会关于办理代表建议、批评和意见的暂行规定

（2008年6月27日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


第一章 总 则

第一条 为了保障大庆市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使职权，做好代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的办理工作，畅通代表提出建议的渠道，保证代表建议办理的经常性，提高代表建议办理质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 代表在大庆市人民代表大会会议期间和闭会期间提出各方面工作的建议，是代表的法定权利和义务，是代表履行职务、参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作。
认真征集、研究办理代表建议并负责答复代表，是有关机关、组织的法定职责。
第三条 大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）、各代表团应当为代表提出建议提供必要的条件。市人大常委会工作机构应当为代表提出建议提供服务。
第四条 对推动经济、社会发展具有一定作用和群众关心的热点、难点的建议以及建议办理的结果，要定期在新闻媒体公开。
市人大常委会每年度对提出优秀建议的代表和办理代表建议工作成绩突出的单位、个人予以表彰。

第二章 建议的提出

第五条 代表应当围绕全市改革发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关心的热点、难点问题，在调查研究的基础上，随时对大庆市人民代表大会及其常务委员会、大庆市人民政府、大庆市中级人民法院、大庆市人民检察院（以下简称市人大及其常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院）和其他机关、组织提出建议。
第六条 下列情况不应当作为代表建议提出：
(一)涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；
(二)代转人民群众来信的；
(三)属于学术探讨、产品推介的；
(四)没有实际内容的；
(五)其他不应当作为代表建议的。
第七条 大庆市人民代表大会闭会期间，代表应深入选区和本行政区域，通过视察、调查和代表小组活动等，了解情况和问题，了解选民和群众的意愿和要求，并适时提出建议。
市、县（区）人大常委会工作机构应当加强组织和协调工作，为代表了解情况创造必要的条件，为代表随时提出建议提供服务。
市人大常委会工作机构应当建立代表履职档案，在日常工作中经常征集代表的建议，并在一定范围内通报代表提出建议的有关情况。
第八条 代表建议应当实事求是，简明扼要，保证质量，做到有情况、有分析、有具体意见。
代表提出建议应当一事一议，使用统一印制的代表建议专用纸，并亲笔签名。有条件的可以同时提供电子文本。
第九条 代表建议可以由代表一人提出，也可以由代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当采取适当方式，使参加联名的代表了解建议的内容。参加联名的代表应当确认建议的内容能够真实表达自己的意愿。
第十条 代表提出的建议要求撤回的，应当填写撤回代表建议登记表，代表建议办理即行终止。

第三章 建议的交办

第十一条 代表建议的办理实行归口负责、分级办理的原则。属于市人大及其常委会、市人民法院、市人民检察院和其他机关、组织承办的，由市人大常委会工作机构负责协调、交办；属于市人民政府及其所属部门承办的，由市人民政府办公室负责协调、交办。
第十二条 大庆市人民代表大会会议期间提出的代表建议由大会秘书处受理，市人大常委会工作机构应当在闭会之日起一个月内完成交办。闭会期间提出的代表建议由市人大常委会工作机构受理，要随时完成交办。
第十三条 市人大常委会各专门委员会和工作机构应当在综合分析的基础上，提出拟重点办理的代表建议的初步意见，提交市人大常委会主任会议审议确定。
对确定为重点办理的建议，市人大常委会工作机构应重点交办，并邀请相关代表参与。
第十四条 承办单位应当及时研究收到的代表建议，对不属于本单位职责范围内的，应当自收到之日起七日内向交办机构说明情况，由交办机构重新确定承办单位。

第四章 建议的承办

第十五条 承办单位应当严格办理程序，建立、健全办理代表建议的工作制度，提高办理工作的效率和水平。
第十六条 承办单位对代表建议要随时办理、及时答复。研究办理代表建议，应当先协商后答复，要通过座谈、走访、信函等多种形式，加强与代表的联系和沟通，充分听取意见，提高办理代表建议的质量。
第十七条 承办单位对确定的重点代表建议，应当重点研究和办理。
对综合性强、涉及面广、当年难以办理完结的建议，承办单位要根据情况，制定规划或者计划，逐步加以落实，并要向代表说明情况。
第十八条 代表建议涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。代表在建议中提出保密要求的，或者涉及处理对象有可能对代表和当事人构成威胁的，承办单位应当为代表和当事人保密。
第十九条 代表建议需要两个以上单位共同研究办理的，交办时应当确定主办单位和协办单位，由主办单位会同协办单位共同研究办理。协办单位应当书面将办理意见告知主办单位，由主办单位统一答复代表并向代表说明协办单位的办理意见。
需要两个以上单位分别办理的，各有关承办单位应当依照各自的职责办理并分别答复代表。如果各承办单位意见不一致，由交办单位进行协调。
第二十条 承办单位对代表建议的办理情况，应当按照下列规定答复代表：
(一)能够解决的问题，应当尽快解决并明确答复代表；
(二)应该解决但因条件限制暂时难以解决的问题，应当先向代表如实说明情况，并积极创造条件，逐步予以解决，并在妥善解决后再次答复代表；
(三)对确实不能解决的问题，应当充分说明原因。
第二十一条 承办单位对代表建议的答复，应当按照统一格式行文，由承办单位负责人签发，并加盖本单位公章。
代表联名提出的建议，承办单位应当书面答复每位代表。
第二十二条 承办单位对代表建议的答复，抄送市人大常委会有关工作机构；市人民政府各部门对代表建议的答复同时抄送市人民政府办公室。
承办单位在代表建议全部办复后，应当向市人大常委会工作机构书面报告办理情况。
第二十三条 代表对办理结果和答复不满意的，可以提出询问和质询，并由市人大常委会工作机构交由有关承办单位再作研究，继续办理，办理情况要在一个月内答复代表。
第二十四条 代表可以通过市人大常委会工作机构向承办单位了解所提建议的办理情况。

第五章 建议的督办

第二十五条 市人大常委会各专门委员会和工作机构应当加强与承办单位和相关代表的联系，督促代表建议办理工作的落实。
市人民政府、市人民法院和市人民检察院的有关工作机构应当加强对其各部门代表建议办理工作的督促、检查。
第二十六条 对代表反映比较集中、涉及国民经济和社会发展的重大问题的建议，市人大常委会各专门委员会和工作机构应当组织进行专题调查研究，对承办单位提出意见和要求，并进行督办，推进落实。需跨年度办理的，要跟踪督办。
第二十七条 市人大常委会工作机构每年应当将代表建议处理情况书面报告大庆市人民代表大会。市人民政府、市人民法院和市人民检察院每年应当向市人大常委会、大庆市人民代表大会书面报告关于办理代表建议的情况。
第二十八条 市人大常委会根据实际情况，组织代表对办理情况进行测评。

第六章 附 则

第二十九条 县（区）、乡（镇）人民代表大会代表建议办理，可参照本规定执行。
第三十条 本规定自通过之日起施行。




浙江省教育厅办公室


浙江省教育厅办公室关于印发《浙江省教育厅机关工作人员考勤及请假规定》的通知

浙教办人〔2008〕112号


厅机关各处室：
《浙江省教育厅机关工作人员考勤及请假规定》已经厅长办公会议研究同意。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年七月二十二日

浙江省教育厅机关工作人员考勤及请假规定

第一章 总 则

第一条 为规范各项请假、考勤制度，促进厅机关工作作风建设，提高工作效率，保障各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关工作人员处分条例》以及国家、省有关规定，结合厅机关的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于浙江省教育厅机关工作人员。

第二章 假期类别和期限

第三条 病假 因疾病必须治疗和休养的，可以请病假。
第四条 事假 因本人或家庭有紧急事务需要处理的，可以请事假。
第五条 婚假 本人结婚，可以请婚假3天。男25周岁、女23周岁以上初婚登记的，可请晚婚假15天（含3天法定婚嫁）。
第六条 丧葬假 配偶、父母、子女、岳父母或公婆死亡的，可以请丧葬假1-3天。去外地办理丧事的，可根据路程远近另给路程假。
第七条 女性生育假
（一）产前检查假：在妊娠期间，按有关医疗保健机构的要求进行产前检查，所花费的时间作公假处理。
（二）产假：正常分娩者，给予产假90天，产前要求安排适当天数休息的，计算在90天产假之内；难产或双生以上的，增加产假15天。
（三）哺乳假：持有《独生子女父母光荣证》的女职工产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，所在单位可给予６个月的哺乳假；按计划生育条例生育第2个子女的，可请哺乳假３个月。
第八条 值班假 在法定假日或公休假日值班的，应在2周内补给与值班时间相等的休息时间。夜间值班的补给半天休息时间。
第九条 带薪年休假 按《国务院职工带薪年休假条例》、《人事部机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》和《浙江省人事厅关于机关事业单位工作人员带薪年休假有关问题的通知》及我厅有关规定执行。

第三章 各类假期的待遇

第十条 事假：当年事假累计在20天及以下的，基本工资照发；累计在20天以上、30天以下（含30天）的，每天扣发本人日基本工资的50%；累计超过30天的，从第31天起停发基本工资。
第十一条 病假：
1. 病假在2个月以内的，基本工资照发。
2. 病假超过2个月不满6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，基本工资按照90％计发；工作年限满10年的，基本工资照发。
3. 病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，基本工资按照70％计发；工作年限满10年的，基本工资按照80％计发。
第十二条 哺乳假：基本工资按照80%计发；原岗位目标考核奖不发。
第十三条 按照规定请年休假、值班假、婚假、产假、丧假的，假期间工资待遇不变。
第十四条 原按照职务（岗位）拉开档次发放的津贴补贴，纳入机关规范津贴补贴后，其额度仍作为各类假期的扣发基数，扣发比例与基本工资相同。

第四章 请假程序

第十五条 各类假期均需本人提出书面申请，填写《浙江省教育厅机关工作人员请假单》（见附件），经领导批准后有效。如因急病不能事先请假时，可委托他人代为请假；如因急事不能事先请假时，可先电话请假，完假后2天内办理补假手续。
第十六条 凡请病假2天以上的，均须有2等甲级以上医院证明；病假需延长休养期和产假期满需继续休养的，均根据2等甲级以上医院的诊断证明审核批准。
第十七条 请假期满因故不能上班的，可以申请续假。续假手续与请假手续相同。
第十八条 请假或续假期满上班后，应及时到人事处销假。
第十九条 除年休假外，假期在3天之内（含3天）的由所在处室主要负责人审批，报人事处备案；超过3天的须经所在处室主要负责人审核，由分管厅领导审批，报人事处备案。处室主要负责人请假，假期在3天之内（含3天）的由处室分管厅领导审批，并报办公室和人事处备案；超过3天的须经处室分管厅领导审核，由厅主要领导审批，并报办公室和人事处备案。

第五章 旷工及其行政处理

第二十条 凡属下列情况之一者，按旷工论：
（一）不经请假或请假未获批准而擅自离开工作岗位的。
（二）请假期限已满，不续假或续假未获批准而逾期不归的。
（三）不服从组织调动和工作分配，不按时到工作岗位工作的。
第二十一条 旷工期间停发工资和单位福利，并按有关规定给予批评教育和行政处分。
第二十二条 旷工连续超过15天或1年内累计超过30天的，可予以辞退。

第六章 附则

第二十三条 本规定由各处室负责实施，人事处、监察室负责检查、监督、指导和对违反考勤制度的处理。各处室应建立相应的考勤制度，加强日常考核，严格按照规定做好各类假期安排、审核工作并及时报厅人事处备案。对考勤制度不全，纪律松懈的处室，将视情况予以通报。
第二十四条 本规定由厅人事处负责解释，未尽事项按照国家和省有关规定执行。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。