国家烟草专卖局


国家烟草专卖局文件

国家烟草专卖局整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于进一步整顿和规范烟草机械市场经济秩序的意见




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
　　几年来，中国烟机工业狠抓基础和整顿规范工作，已取得了技术开发、市场服务、生产经营、产品质量、企业管理的明显成效。但目前，在烟草机械的整机、大修理、零配件技术开发、生产经营、市场交易中，仍存在不少不规范、不遵章的现象，甚至发生违纪、违法的严重问题。其主要表现：一是在烟机整机产品生产经营中，有些烟草加工企业在烟机设备采购招标中，擅自允许一些无《烟草专卖生产企业许可证》的企业和单位参加投标，甚至与其签订烟机购销合同；有的烟草加工企业和烟机生产企业，擅自私下签订烟机购销合同；也有的企业在签订烟机整机、特别是属于生产线性质的整线购销合同时，人为地将烟机整机机、电分离，甚至与无《烟草专卖生产企业许可证》的企业或单位签订电控部分的购销合同；还有一些卷烟工业企业和打叶复烤企业，无视依法执行烟机整机产品购销合同的严肃性，长期拖欠烟机设备货款等。二是在烟机大修理的生产经营中，一些烟草加工企业不报或漏报烟机设备大修合同，有的烟草加工企业的烟机大修理合同额和实际发生的烟机大修理金额严重不符等。三是在烟机零配件经营管理中，少数烟机零配件生产经营企业，产品质量低劣，恶性低价竞销，有的甚至采用非法手段贿赂用户，以至非法拼装、倒卖烟机设备，使烟机流入非法地下黑烟厂，给烟机零配件市场管理带来混乱。针对以上问题，为进一步整顿规范烟机市场的生产经营秩序，特提出以下以下意见：
　　一、进一步整顿规范烟机整机生产经营秩序
　　1.烟机生产企业和烟草加工企业必须遵守关于烟机整机经营的有关规定，对违法违规的企业，将以公布不守诚信企业（即“黑名单”）等形式在行业内予以曝光，并对情节严重的依照有关法规进行严肃查处。
　　2.严格执行《合同法》，认真落实国家税务部门规范纳税要求，以质量保证金方式保障用户的合法权益，经先行试点后，对烟机产品合同的款项支付、结算、纳税的操作方法进行必要的调整。各企业应严格执行上述规定。
　　3.对打叶复烤线、制丝线等属整线设备的工艺选型，坚持由中烟机械集团公司牵头组织开好技术协调会。加强对生产线类烟机产品在工艺布局、设备选型等方面的技术协调工作。一要保证规范运作，使交易有序；二要体现公开、公平竞争，有利于促进技术水平提高；三要实现各烟机生产企业间的优势互补、强强联合，为用户做好优质服务的烟机行业整体技术优势。
　　二、进一步整顿规范烟机大修理生产经营秩序
　　1.坚持规范执行烟机大修理合同报告、监章制度的严肃性、真实性和完整性。
　　2.在各省级公司报告大修理需求市场的基础上，拟于2003年召开进一步规范烟机大修理工作研讨会，提出并落实具体措施。
　　3.对违章、违规、申报不实情节严重的烟草加工企业和烟机生产企业，将以公布“不守诚信企业名单”等形式在行业内予以曝光以至依规遵法严肃查处。
　　三、进一步整顿规范烟机零配件生产经营秩序
　　在中国烟草交易中心内建立烟草专用机械零配件交易会员制，从体制上、机制上规范烟机零配件的交易行为。中烟机零配件交易会员制的原则是：自愿参加，遵守章程，公平竞争，规范交易。
　　1.烟机零配件会员制是属于烟草行业的专业性会员交易，目的完全是为烟草行业服务。因此，烟草系统内的所有烟草加工企业，包括卷烟厂、复烤厂、材料厂等，合法持有《烟草专卖生产企业许可证》的烟机整机制造企业，各省级烟草公司烟机零配件经营企业，都是全国会员和地区会员。
　　2.除以上企业以外的烟机零配件专业生产企业，在已成为各地区分会会员的基础上，主要按照依法依规经营、年销售额和产品市场覆盖率三条标准，经会员制地区分会推荐并经全国交易理事会核准，成为全国会员。
　　3.烟机零配件的交易，在省内、地区内的，要在分会会员之间进行；跨省、跨地区的，要在全国会员之间进行。
　　4.会员单位随市场需求滚动变化、有进有出。同时要体现烟机零配件生产企业总数日趋减少，单个企业做专做强做大的政策导向。
　　5.在会员制内，坚持公开、公平竞争，比质、比价交易的原则，提倡采取实事求是、灵活多样、贴近用户、以为用户做好优质服务为目的的多种交易方法。今后，烟机零配件交易将向计算机网上交易方向发展，全国性的实物现场交易活动不再进行。
　　6.依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国质量法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》，按照国家局整顿市场经济秩序的要求，对向非法拼装烟机提供烟机零配件的、产品质量低劣的、恶意低价竞争的企业，有违法、违规、违反章程经营行为的，中烟机零配件交易会理事会将向社会、行业发布“不守诚信企业”通报，不允许进入烟草行业的交易市场，并依法分别作出处理。
　　请各省级局整顿办督促省局烟机设备主管部门及有关工业企业，坚决认真纠正和查处烟机生产经营过程中的各种不规范行为，使烟机整机、大修理、零配件的技术开发、生产经营、市场交易能够健全统一、开放竞争、运行有序，更好地为烟草行业持续、稳定、健康发展提供技术装备服务。






国家烟草专卖局整顿和规范
市场经济秩序领导小组办公室
二00三年一月二十九日


广东省物价局


广东省新建商品房销售明码标价管理规定
广东省物价局
粤价(1999)第126号文



第一条 为了规范新建商品房销售价格行为，维护房地产市场价格正常秩序，促进公平交易，制止价格欺诈，保障商品房购销双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和国家计委《关于商品和服务价格实行明码标价的规定》等有关法规、规章，制定本规定。
第二条 凡在我省行政区域内的房地产开发经营企业销售新建商品房，均应执行本规定。
第三条 新建商品房销售应同时采取价目表和明码标价书两种标价形式。价目表的具体格式由当地物价部门负责监制，价目表标示的内容应包括商品房的结构类型、装修标准、销售的建筑面积、使用面积、销售价格等。明码标价书由省物价局统一样式（样式附后），各市物价部门监制，其他单位和个人不得擅自印制，房地产开发经营企业应按规定的内容逐项准确填写明码标价书。
第四条 价目表由房地产开发经营企业在其经营场所标示。明码标价书由房地产开发经营企业在销售商品房时向购房者明示，成交后由购房者签收，购销双方各执一份。
第五条 购房者应对明码标价书妥善保存，可作为新建商品房交易价格投诉的依据，或者提供有关部门处理新建商品房交易价格纠纷时使用。
第六条 商品房销售明码标价书由房地产开发经营企业在申领商品房预售许可证后，到当地物价部门领取。中央、外省、省属驻穗的开发经营企业向省物价局领取。
第七条 房地产开发经营企业不按规定明码标价或进行价格欺诈的，由各级物价部门依照《中华人民共和国价格法》及有关法规、规章予以查处。
第八条 本规定由广东省物价局解释，并自1999年7月1日起施行。

附：广东省商品房销售明码标价书（样式）

＿＿＿＿市物价局监制
一、交易简况
开发经营企业名称＿＿＿＿（加盖公章）
法定代表人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
联系电话＿＿＿＿联系人＿＿＿＿＿＿＿
所售楼盘名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
座落位置＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
预售许可证＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
二、标价内容
所售商品房为第＿幢（座）第＿单元第＿层
第＿号房
该商品房类别为＿＿＿＿＿＿＿＿建筑结构
为＿＿＿＿＿
房型规格＿＿＿＿层高＿＿米
该商品房销售建筑面积＿＿＿＿平方米
使用面积＿＿＿＿平方米
单位建筑面积售价为（人民币）＿＿＿＿
元／平方米
总售价大写金额为（人民币） 仟 佰
拾 万 仟 佰 拾 元
角 分
以上销售价格已含下列与商品房相关的部
分基础设施、公共配套建设费用：
1．供水、供电一户一表
2．公共防盗门
3．小区（或大楼）电子监控保安系统
4．供水供电等基础设施增容费
5．室内水电设施线路安装费
6．管道煤气预埋
7．电话线预埋
8．有线电视线路预埋
9．信报箱
10．
11．
12．
成交日期：＿＿年＿＿月＿＿日
商品房交付日期：＿＿年＿＿月＿＿日
购房合同号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、价格监督部门＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、购房者签收＿＿＿＿＿＿＿＿
备注：1．本明码标价书一式两份，成交后由
购房者签收，购销双方各执一份，以备查对。
商品房销售明码标价书填写说明
（1）座落位置：指楼盘所在地点，门牌号。
（2）商品房类别：指住宅、写字楼、商铺等。
（3）建筑结构：指框架结构、砖混结构等。
（4）房型规格：指出售商品房具体的规格，如三房一厅、二房一厅等。
（5）填写在销售价格中已含与商品房相关的部分基础设施、公共配套建设费用时，已列出的项目中，所售商品房具备的，应打“√”明示，购房户要求列出所有其他基础设施、公共配套项目的，应作补充。按规定，所有基础设施、公共配套建设费用应全部在房价中补偿，不得在价外另行收费。
（6）价格监督部门指对商品房价格实施管理的各级政府价格主管部门。


1999年7月1日