新闻出版署 教育部 国家版权局


新闻出版署、教育部、国家版权局、全国“扫黄”“打非”工作小组关于坚决制止各级各类学校使用盗版教材的通知
新闻出版署 教育部 国家版权局



最近一段时间，各地教育、新闻出版、版权管理部门和“扫黄”“打非”办不断接到投诉或举报，反映在学校存在使用盗版教材的问题。有的学校通过非法渠道购买盗版教材，有的学校甚至擅自印制盗版教材。这种情况一直没有得到有效遏止。它不但严重损害了著作权人和出版单位的
合法权益，扰乱了教材发行秩序，而且由于许多盗版教材粗制滥造，错误百出，也直接影响到教学质量，误人子弟。广大师生对此非常愤慨。同时，盗版分子以高额回扣为诱铒，严重腐蚀教工队伍，甚至使一些教工人员走上贪污犯罪的道路。为坚决制止和杜绝这种情况的发生和蔓延，特通
知如下：
一、各地教育行政部门要立即对当地所有学校教材使用情况进行清查，对已出现的订购盗版教材的情况，要立即向当地新闻出版、版权部门和“扫黄”“打非”办报告，积极协助对盗版教材的制作者和发行者进行查处；对学校内部人员正在非法印制盗版教材的，要立即停止生产；对已
投入使用的盗版教材，要采取有效措施用正版教材替代。在清查工作中，对学校有关责任人员要以批评教育为主。对能认真自查，如实交代问题，退出非法所得，保证不再重犯的，一般不予追究。对情节严重、态度恶劣的，要视具体情况给予党纪、政纪处分，并提请当地新闻出版、版权部
门和“扫黄”“打非”办进行处理。涉嫌构成犯罪的，要移交当地司法部门依法追究刑事责任。
各地教育行政部门要建立健全教材使用的管理制度，杜绝盗版教材进入学校。
二、各地新闻出版局要根据《出版管理条例》的规定，认真对教材的发行渠道进行清理、整顿。对为保证多种版本，少批量的高校教材能课前到书而出现的新的教材发行渠道和发行方式，应进行引导和规范。对违反规定的出版或发行单位及个人要进行严肃处理。涉嫌构成犯罪的，要移
交当地司法机关处理。
三、各地版权局、“扫黄”“打非”办要密切配合当地教育行政部门对各学校使用盗版教材的清查工作和当地新闻出版局对教材出版、发行秩序的整顿工作。各地版权局对因从事盗版活动构成侵权的单位或个人，要视情况依《中华人民共和国著作权法》及其实施条例进行行政处罚。涉
嫌构成侵犯著作权罪的，要移交当地司法机关处理。
四、各地教育行政部门、新闻出版局、版权局和“扫黄”“打非”办要积极配合，密切协作，认真做好对盗版教材问题的查处工作，并从这次查处工作中总结经验，吸取教训，严格按照有关法律、法规的规定，加强各学校对教材使用和教材出版发行工作的管理，加强著作权法的执法力
度，严厉打击各种形式的非法出版、经营和盗版教材活动，坚决制止和杜绝使用盗版教材情况的再度发生。
请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新闻出版局、版权局和“扫黄”“打非”办将各自的处理情况于2000年12月1日前分别向教育部、新闻出版署、国家版权局和全国“扫黄”“打非”工作小组提交书面报告。



2000年9月29日
安徽省黄山市人民政府 中共黄山市委办公厅


关于印发《黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定》的通知

黄办〔２００２〕３９号

　

各区县委、区县人民政府，黄山风景区管委会，市直各局以上单位：
现将《黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定》

中共黄山市委办公厅
黄山市人民政府办公厅
2002年12月13日

黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定


　

根据省委、省政府《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定〉的实施意见》（皖发〔2002〕4号）精神和“十五”时期计生事业费投入的要求，现对“十五”时期全市人口与生育工作奖惩作如下规定：
一、对区县的奖惩
（一）奖励
1、在全市年度综合考核中位列前3名的区县分别奖励2万元、1.5万元、1万元，并授予市级优质服务先进区县奖牌。经市批准开展计划生育综合改革试点的区县，年度考评合格的，以奖代补1万元。
2、被省评为“计划生育优质服务先进区县”的，奖励3万元。
3、城市及流动人口计划生育工作在年度考核中获省表彰的，奖励3万元。
4、区县计划生育协会工作获得国家或省表彰的，分别奖励2万元、1万元。
（二）惩处
1、当年出生政策符合率、出生性别比、出生统计准确率和独生子女户奖励、日常经费保障中有一项出现严重问题的，对区县取消计划生育工作奖励。有两项以上出现严重问题的，领导班子要向市委市政府写出书面检查，提出整改措施。
2、从2002年起，连续两年综合考核处于全市末位且成绩低于60分的区县，给予通报批评，年度政府序列目标管理考核不得评为“优秀”等次。
3、从2002年起，由省一类区县降为省二类区县的，罚款5万元，降为省三类区县的，罚款10万元；第二、第三年仍没有进类的，每年再罚款5万元。
二、对市直部门的奖惩
（一）对市计生委
全市人口与计划生育工作连续三年处于全省先进行列，市计生委记集体三等功1次。因出生统计、技术服务等方面出现严重问题，或工作导向不符合形势发展要求，导致计生工作考核处于全省落后位次，即取消市计生委各类综合性评比先进资格，并予以全市通报批评。
（二）对城市及流动人口计划生育管理相关部门
以省对城市及流动人口计划生育管理的考核结果为主要依据，对工作成绩突出的部门，给予通报表彰。对工作成绩落后影响全市考核成绩的部门，给予通报批评，并取消各类综合性评比先进资格。
（三）市直其它有关部门
对积极履行法定职责，在建立利益导向机制和开展舆论宣传、技术服务、知识教育等方面取得明显成效的给予通报表彰（非政府序列考核的部门参照执行）。对不认真履行职责，严重影响全市考核成绩或出台不利于人口与计划生育工作的政策措施造成严重影响的，给予通报批评，并取消其各类综合性评比先进资格。
本规定实施中的具体问题，由市计生委负责解释，以前的有关规定不再施行。