重庆市人民政府


重庆市人民政府关于认真贯彻国务院《取水许可制度实施办法》和《四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法》的通知
重庆市人民政府


（重府发〔1993〕242号，1993年12月20日）


各区、市、县人民政府，市政府各部门，中央、省在渝单位：
1993年8月1日，国务院发布了《取水许可制度实施办法》（以下简称《实施办法》），这是与《中华人民共和国水法》相配套的行政法规。1993年2月19日，省政府发布了《四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法》以下简称《暂行办法》），这是与《四川省〈水法
〉实施办法》相配套的行政规章。认真贯彻实施这两个行政法规、规章，对于加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，加快水利建设步伐，适应国民经济发展和人民生活需要，具有重要意义。经市政府第十一次常务会议原则同意，现就贯彻实施两个行政法规、规章，作如下
通知：
一、市和区、市、县水利行政主管部门是市和区、市、县人民政府水行政主管部门，负责全市范围内取水许可制度、水资源费征收的组织实施和监督管理。其中市中区、大渡口区内的取水许可制度、水资源费征收由市水行政主管部门直接负责实施和监督管理；其余区域内的取水许可按
分级管理的原则进行，水资征费的征收由区、市、县水行政主管部门负责实施和监督管理。
二、各区、市、县人民政府及其水行政主管部门要充份利用多种形式向全社会广泛宣传《实施办法》和《暂行办法》，组织有关部门、取水单位和水利系统干部职工认真学习，提高认识，统一思想，为贯彻实施好《实施办法》和《暂行办法》创造条件。
三、凡在我市境内直接从地下、江河（含溪流）取水的，除《实施办法》第三条、第四条规定的情况外，都应实行取水许可制度。在《实施办法》发布前，已经建成取水工程的单位和个人，并已向县级以上水行政主管部门办理了取水登记的，不再重新登记，按照有关规定完善取水登记
手续；已建成取水工程尚未进行取水登记的单位或个人，必须按照《实施办法》的规定，向县级以上水行政主管部门登记，领取取水许可证。今后，凡兴建（含新建、改建、扩建）取水工程的单位和个人，都要按照《实施办法》和省《暂行办法》的规定，向水行政主管部门提出取水许可申
请，经审查同意后，方能履行基本建设审批手续，否则计划行政主管部门不予批准立项。在《实施办法》中的未尽事项，按《暂行办法》和省人民政府川府发〔1993〕141号文件的规定执行。
四、凡在我市境内直接从地下、江河（含溪流）取水的单位和个人，必须按《暂行办法》和本通行的规定缴纳水资源费。水资源费征收的具体标准：水力（火力）发电取水按省《暂行办法》规定幅定的上限标准执行；其余取水按省《暂行办法》规定幅度的中限标准执行。其执行标准如
上表：
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┃ \ 标 \ 水源┃ ┃ ┃
┃ \ 准 \ ┃ 地表水 ┃ 地下水 ┃
┃取水类别 \ \ ┃ ┃ ┃
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┃工业取水 ┃ 0．03 ┃ 0．04 ┃
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┃生活取水 ┃ 0．02 ┃ 0．03 ┃
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┃水力发电取水 ┃ 0．001 ┃ 0．001 ┃
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┃火力发电取水 ┃ 0．001 ┃ 0．001 ┃
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┃其他取水 ┃ 0．02 ┃ 0．065 ┃
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单位：发电取水（元／千瓦小时），其余取水（元／立方米）
五、在征收水资源费时，要统一使用市财政局印制的《重庆市水资源费专用收据》，否则，缴费单位有权拒付。各区、市、县征收的水资源费，暂按以下比例分成：南岸、江北、九龙坡、沙坪坝等四个近效区自留30％，交市70％；其余区、市、县自留70％，交市30％。市和区
市县各自掌握的水资源费是用于水资源开发利用、规划、调查评价、科学研究、保护和管理的专项资金，纳入财政预算内管理，专款专用，不得挪作它用，当年结余可结转下年使用。水资源费的征收、解交、使用、管理办法，由市水行政主管部门会同物价、财政部门根据省《暂行办法》的
规定制定。
六、各级水行政主管部门要认真做好取水许可制度、水资源费征收的组织实施和监督管理工作。各有关部门要积极支持和密切配合。对违反《实施办法》、《暂行办法》和本通知规定的单位或个人，要依法进行严肃处理。
过去凡与本通知不一致的，以本通知规定为准。
本通知自1994年1月1日起施行。






1993年12月20日
云南省迪庆州人民政府


迪庆州州级储备粮管理办法

根据《云南省人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（云政发[2002]45号）并参照《云南省省级储备粮油管理办法》，结合我州实际，为健全和完善州内粮食储备管理体系，加强州级储备粮管理，发挥州级储备粮的宏观调控能力，按照购得进、储得好、调得动、用得上和节约费用，实现储备和经营彻底分开的原则，特制定本办法。
一、州级储备粮粮权

州级储备粮粮权属州人民政府，未经州政府同意，任何单位和个人无权自行确定储备粮的购销和随意变更储存品种、数量和储存地点。州级储备粮规模、品种结构、布点和收储、动销由州政府授权州计委会同州财政局、州粮食局、州农发行等部门提出方案报州政府批准执行。

二、储备规模和品种

州级储备粮的规模和品种，按照全州粮食总量平衡的要求以及调控市场、保持市场粮价基本稳定和应付重大自然灾害需要的原则，由州计委会同州财政局、州粮食局提出方案报经州政府同意确定阶段性储备规模。近期州级储备粮规模定为200万公斤贸易粮。储备粮收储品种主要安排小麦、晚籼米。具体数量和品种比例由州计委会同州粮食局在储备计划中下达。

三、储备布点

州级储备粮库点考虑州内产销情况及仓容条件，按照储得进、调得动、用得上的要求和节约费用以及适当集中、形成适度规模的原则合理布局，安排州内有资质的储备和购销企业进行收储。

四、收储和动销

1、州级储备粮的收储和动销按以下原则确定：（1）粮食收储价参照当期粮食市场价格。由州计委会同州粮食局确定并委托粮食代储企业收购，以保护农民种粮积极性。（2）粮食歉收。市场粮价涨至接近或高出作为调控目标的最高销售限价时（当期计委公布的价格），按州计委会同州财政局、州粮食局制定的方案，报经州政府批准后，及时入市抛售储备粮，增加市场供应，平抑粮价，稳定市场。（3）州内发生严重自然灾害或其它原因导致粮食供应发生紧张时动销储备粮以保证人民生活需要，平抑市场粮价，确保社会稳定。（4）州政府批准的其它专项收储和动销。

州级储备粮收储和动销由州政府确定，州计委会同有关部门下达收储计划和动销通知，收储和动销实行包干办法。

2、储备粮收购来源，主要委托有资格的收储企业向粮食生产者直接收购或通过粮食批发市场及州外调入等其它方式购入。

3、储备粮收储资金由州农发行根据州计委下达的储备计划，按照“库贷挂钩、封闭运行”的原则安排贷款和监督管理。

4、储备粮的轮换年限，按照国家的有关规定执行。在正常保管期内储备粮每年轮换三分之一，以每年4月1日起实施。若承储企业不按规定的年限进行正常轮换，造成储备粮陈化和变质，州政府将按有关规定进行处罚，并追究有关当事人的责任。

五、承储方式

1、州级储备粮的收储业务实行委托代理制。州计委下达州级储备粮收储和动销计划时，会同州财政局、州粮食局委托有资质的国有粮食收储企业按政策规定对州级储备粮实行代购、代储备、代销售、代调运和代轮换。

2、州级储备粮收储实行资质审核制度。承担州级粮食收储任务的收储企业必须具备以下条件：（1）原则上为州内国有粮食购销企业。（2）有相应规模的储备设施和粮食检验、保管专业人员。（3）在农发行开设帐户并接受其信贷监督和管理。（4）严格遵守国家粮油购销政策，对现有的储备粮保管得当的库点。（5）严格做到储备粮与商品粮分开。

达到上述条件的国有粮食购销企业，由州粮食局会同有关部门联合审核后下达委托书，确定其代理资格委托代理，不搞终身制。

六、收储业务管理

1、州级储备粮的具体业务管理由州粮食局负责。州粮食局要根据委托任务书与承储企业签订具体合同，严格按照委托任务书和代储合同做好储备粮的收储、保管、轮换工作的监督管理，确保储备粮安全，对储备粮和企业商品周转粮要实行严格的分开管理。

2、州粮食局要建立健全储备粮收购入库、调运、轮换的计划统计、审计监督、安全储粮和科学保管等各项业务和管理制度，加强规范化管理，做到专人、专仓、专帐管理。存储单位必须建立州级储备粮专卡。储备粮的出入库必须由州粮食局签发入库和出库通知单。

3、提高储备粮管理水平，逐步改善储粮条件，建设“一符四无”粮仓。储备粮必需符合国家标准规定的中等以上质量，并在保管中加强质量管理和监测，按规定实施推陈储新。州级储备粮要逐步实行计算机管理。

4、州级各有关部门要对州级储备粮实行严格的计划、财务、价格、审计等管理和监督，定期核查库存、资产、负债和损益，做到帐帐相符，帐实相符。州级储备粮承储企业的计划、统计、财务、会计等文件和报表要定期及时报送州级有关部门。

七、财务管理

1、州级储备粮财务实行垂直管理。储备粮的费用补贴和利息补贴在州级粮食风险基金中拨补。实行补贴直拨，储备粮补贴由州财政局会同州粮食局和州农发行根据委托任务书和代储合同，按实际储备数量，按季从州级粮食风险基金专户直接拨补到承储企业在农发行开设的专户（或代理行专户）。任何单位和个人不得截留、挪用补贴款。

2、州级储备粮的储存费用补贴标准按照有关标准执行。粮食储存费用补贴标准为每年每公斤0.10元。

3、州级储备粮的利息补贴按照同期农业发展银行贷款利率计算给予补贴。

4、储备粮轮换费用标准：（1）、参照省级储备粮轮换费用包干办法，即50万公斤大米按照州财政局（迪财企[2003]38号）文件执行。（2）、小麦150万公斤的轮换费用按每公斤0.24元包干使用，包干以后凡轮换中所发生的超支费用由代储企业自行承担。州财政不再拨补运费、差价等费用。

5、承储企业必须加强财务管理，严格按权责发生制和规定补贴标准正确计算反映补贴收入。承储企业代州级储备的粮食,按上述补贴定额补贴后不得再发生亏损，因管理不善造成的亏损，由企业承担亏损并取消其代理资格。

6、州级储备粮承储企业必须按月报送定额补贴申报表及有关统计报表和财务报表。州财政局根据承储企业报送的定额补贴申报表审核无误后，会同州农发行、州粮食局拨付补贴款。州财政局每年年终办理州级储备粮补贴决算批复，同时抄送州计委。

本管理办法自2003年4月1日起执行。

各县县级储备粮管理办法由各县自行制定。