浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发衢州市区征用集体土地房屋拆除补偿安置暂行规定的通知

衢政发〔2002〕68号


柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市区征用集体土地房屋拆除补偿安置暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　　　二○○二年八月十九日　　　　　　
　　衢州市区征用集体土地房屋拆除补偿安置暂行规定　　
　　第一条 为统一规范市区征用集体所有土地房屋拆除补偿安置工作，保障征地工作顺利进行，维护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 衢州市区范围内因征用集体所有土地而涉及拆除房屋及其附属物的安置、补偿等事宜，适用本规定。其中市区花园岗区范围内的按市人民政府有关规定执行。
　　本规定所称市区，是指衢州市城市建设用地规划控制范围，具体按市土地行政主管部门依法确定的范围执行。
　　第三条 征用集体所有土地需拆除房屋的，在市规划行政主管部门核定征地范围后，土地行政主管部门应当及时通知有关部门在征地范围内暂停办理下列事宜：
　　（一）通知公安部门暂停办理户口的迁入、分户手续；
　　（二）通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、改（扩）建、析产、赠与、分割、租赁、抵押等手续；
　　暂停办理土地权属、用途变更等相关手续；
　　（三）通知工商行政管理部门暂停办理营业执照、临时营业执照；
　　（四）通知规划行政主管部门暂停办理建设用地规划审批和补办审批等相关手续。
　　暂停期间内，因出生、婚嫁和复转退军人、离退休人员、大中专院校学生以及刑满释放人员、解除劳教人员回原籍，确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的，可办理户口迁入手续。公安部门办理户口迁入手续时，应当同时抄告土地行政主管部门。
　　自征地公告之日起至正式安置前出生的人口应当作为安置人口，在此期间死亡的人口不再计入安置人口。
　　第四条 征用集体所有土地房屋拆除的补偿标准，应当根据社会经济发展水平、不同区位条件等因素划分若干个级别确定，具体由市人民政府另行制定。
　　第五条 房屋拆除应当由征地单位委托具有房屋拆除资质的单位实施统一拆除，负责拆除的单位应当以委托人的名义与房屋所有人就补偿、安置等问题签订协议。协议内容包括：搬迁期限、安置地点、安置方式与面积、补偿办法与金额、违约责任等。
　　第六条 对有房屋所有权或土地使用权纠纷、所有权人下落不明、或暂时无法确定所有权人的房屋，在征地公告规定的搬迁期限内不能解决纠纷或确认所有权人的，由委托人提出补偿、安置方案。房屋拆除前，土地行政主管部门应当会同有关部门、单位对房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全手续。
　　第七条 征地范围内的违法建筑和临时建筑，不作安置依据，不予补偿，并必须在规定的搬迁期限内自行拆除。逾期未拆除的，由有关部门依法处理。
　　房屋所有人在房屋拆除前已依法取得宅基地建造新房，但未按规定拆除旧房的，该旧房不作安置依据，不予补偿，并应当在规定的搬迁期限内自行拆除。
　　房屋所有人在土地行政主管部门发出征地公告后，对房屋进行装修、改（扩）建的部分一律不予补偿，扩建的部分也不作安置的依据。
　　第八条 拆除住宅用房，实行货币安置、迁建安置或产权调换安置。
　　货币安置是指由用地单位按被拆除住房的补偿标准，提供安置资金，由住房所有人自行安置住房。
　　迁建安置是指由用地单位按被拆除住房的补偿标准，提供迁建费用，由被征地单位按规划统一建造公寓式住宅安置被拆除住房所有人，或由被拆除住房所有人按规划要求自行建造安置住房。
　　产权调换安置是指由用地单位提供公寓式住宅作为产权调换用房，安置被拆除住房所有人。
　　第九条 政府提倡货币安置。凡符合迁建安置用地条件的房屋所有人选择货币安置的，对原住宅用房按补偿标准的百分之三百给予补偿；不符合迁建安置用地条件的，按补偿标准的百分之二百给予补偿。
　　第十条 实行产权调换安置的，按新建房屋基本造价与旧房补偿款结算差价；安置面积超过旧房面积的部分，按商品房价格结算；旧房面积超过安置面积的部分，按补偿标准的百分之二百结算。安置用地性质为出让土地的，安置房可以上市交易。
　　第十一条 被征地单位统一建造公寓式住宅给予安置的，按下列规定办理：
　　（一）用地单位与被征地单位签订代建安置用房协议，并根据协议提供建造安置用房以及必要的配套设施的费用；
　　（二）被征地单位负责按有关规定办理迁建用地手续和建房审批手续；
　　（三）安置用房的价格结算办法：新房建筑面积与旧房建筑面积相等的部分，按新房基本造价与旧房补偿款结算差价；新房建筑面积超过旧房建筑面积的部分，按新房代建价格结算；旧房建筑面积超过新房建筑面积的部分，按补偿标准的百分之二百结算。
　　第十二条 符合迁建条件自行建造安置住房的，原住宅用房按补偿标准给予补偿，并按下列规定办理：
　　（一）符合城市规划要求；
　　（二）用地单位按标准提供迁建用地，对原宅基地不支付征地补偿安置费用；
　　（三）用地单位根据规划要求负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整；
　　（四）房屋所有人按有关规定办理用地手续和建房审批手续；
　　（五）对符合分户条件的被拆除住房所有人，分户后户均住房占地面积超过30平方米的，可以按标准安排迁建用地；但对新安排房屋占地面积超过原住房占地面积的部分，依法收取征地成本费用。
　　第十三条 房屋所有人有下列情况之一的，不安排迁建安置用地：
　　（一）征地公告发布后分家立户的；
　　（二）未满22周岁分家立户的；
　　（三）出卖或以其它形式转让房屋的；
　　（四）出嫁或入赘到外村但户口未迁出本村的；
　　（五）父母与子女虽独立分户，但父母随子女居住且已享受过审批建房的；
　　（六）其他不符合安排迁建用地条件的。
　　第十四条 农户住宅迁建用地面积按在册农业人口数，划分为大、中、小户三个标准执行：
　　大户（6人以上）：使用土地最高不得超过125平方米。但在城市规划区范围以外且使用非耕地的，最高不得超过140平方米；
　　中户（4至5人）：使用土地最高不得超过105平方米。但在城市规划区范围以外且使用非耕地的，最高不得超过120平方米；
　　小户（1至3人）：使用土地最高不得超过90平方米。但在城市规划区范围以外且使用非耕地的，最高不得超过105平方米。
　　第十五条 安置人口按房屋所有人在册农业人口数确定，有下列情况之一的，可增加一个安置人口：
　　（一）已婚尚未有子女的；
　　（二）已领取《独生子女父母光荣证》的。
　　房屋所有人的家庭成员在本村虽无常住户口，但属下列情形之一的，可计入安置人口：
　　（一）结婚3年以上的农业户口的配偶；
　　（二）配偶为非农业户口且未享受房改政策的；
　　（三）原户口在本村的现役军人（不含现役军官和10周年以上士官）；
　　（四）原户口在本村的大中专院校在校学生；
　　（五）在户口所在地无人赡养，且在本村实际居住2年以上的房屋所有人的夫妻双方父母；
　　（六）原户口在本村的服刑和劳教人员；
　　（七）法律、法规规定的其他人员。
　　第十六条 拆除出租或出借的住宅用房，对租用人或借用人不予补偿和安置，由房屋所有人自行处理好租赁或借用关系。
　　第十七条 原非住宅用房，经土地和规划行政主管部门批准改为住宅用房的，拆除时按住宅用房处理。
　　第十八条 未经土地和规划行政主管部门批准，擅自将原住宅用房改为非住宅用房的，拆除时仍按住宅用房处理。
　　第十九条 拆除非住宅用房，一般实行货币安置或产权调换安置。实行货币安置的，旧房按住宅补偿标准的百分之二百补偿。实行产权调换安置的，新房建筑面积与旧房建筑面积相等的部分，按新房基本造价与旧房补偿款结算差价；新房建筑面积超过旧房建筑面积的部分，按商品房价格结算；旧房建筑面积超过新房建筑面积的部分，按住宅补偿标准的百分之二百结算。
　　第二十条 住宅用房合法的附属仓房、牛厩、猪舍、室外厕所、门斗等，均不作安置依据，由用地单位给予适当补偿。
　　第二十一条 征用集体所有土地涉及零星国有土地房屋拆迁的，按市人民政府城市房屋拆迁的有关政策执行。
　　第二十二条 对征地范围内具有历史、文化、科学价值的建筑物、构筑物和具有特殊风格的景观，应当设置专门标志予以保护；确需拆除的，应当按有关法律、法规和《衢州市文物保护管理办法》规定的程序报经批准。
　　第二十三条 市人民政府各有关部门和区、乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，共同做好农村征地房屋拆除补偿安置工作。对工作表现突出的单位和人员，由政府给予表彰和奖励。
　　第二十四条 房屋拆除装修补偿标准、电话等迁移补偿标准，由市人民政府另行制定。
　　第二十五条 在市区以外城市规划控制区范围以内征用集体所有土地房屋拆除的补偿安置，参照本规定执行。城市规划控制区范围以外征用集体所有土地拆除房屋的，由区人民政府制定有关政策，报市人民政府批准后执行。
　　第二十六条 本规定的具体应用问题由衢州市国土资源局负责解释。
　　第二十七条 本规定自2002年9月1日起施行。


四川省绵阳市人民政府办公室


绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳城市规划区污水处理费征收管理办法的通知

绵府办发〔2009〕63号


各县市区人民政府，科技城管委会，各
园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

新修订的《绵阳城市规划区污水处理费征收管理办法》已经市人民政府第82次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

绵阳市人民政府办公室

二○○九年十二月二日





绵阳城市规划区污水处理费征收管理办法



污水处理费是保障城市生活污水集中处理设施正常运行的费用。针对污水处理费征收标准调整后出现的新问题，为了保证污水处理费的足额及时征收，根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》(国办发〔2004〕36号)、四川省人民政府《关于进一步加强城市生活污水和垃圾处理项目建设与管理的通知》(川府发〔2004〕24号)、《四川省城市生活污水处理费征收管理办法》(川办发〔2005〕24号)精神，结合绵阳实际，制定本办法：

第一条 污水处理费按照“谁污染、谁治理、谁付费”的原则进行征收，凡是在绵阳城市规划区范围内向城市排水管网排入污水的单位和个人(包括使用自备水源)，均应按照本办法缴纳城市污水处理费。

第二条 市财政局是城市污水处理费征收管理工作的行政主管部门，其日常代征工作分别由市水务局和各城市公共供水企业根据其供水区域及管辖负责。污水处理费征收单位于每月5日前将上月征收的污水处理费足额解缴市财政专户，过期未缴的按应缴金额每日加收5‰的滞纳金。

第三条 污水处理费代征手续费，由市财政局按照实际征收污水处理费总额的2％在次年支付给代征单位或企业。

第四条 使用城市公共供水的用户，应按时缴纳污水处理费，逾期不缴纳的，城市公共供水企业应当催缴，并可对用户按日加收应缴费用5‰的滞纳金；自催缴之日起十五日内仍不缴纳污水处理费的，城市公共供水企业可对其暂时停止供水。

第五条 收取城市污水处理费后，建设部门不再收取城市排水设施使用费，环保部门不再收取污水排污费，但不免除超标排污费。未缴纳城市污水处理费的单位，应按有关规定缴纳排污费。

第六条 企业自建污水处理设施，其污水处理后由企业每月向市环保局提供法定的检测结果，由市环境监测站实施监测，市环保局实施监督。达到国家规定的水污染物排放标准一级的不再收取污水处理费，但是使用了城市排水管网的，按照其用水量收取10％的污水处理费作为城市排水设施使用费；达到国家规定的水污染物排放标准二级的征收50％的污水处理费；达到国家规定的水污染物排放标准三级的按100％征收污水处理费；超标排放的由市环保局按国家规定征收超标排污费。

水污染达标情况以市环保局依据检测报告书作出的评价结果为准。

第七条 单位或企业自建生产、生活用水循环或综合利用系统，且无废水排放的，经市环保部门确认、并经市财政局审查报市政府批准后，不征收污水处理费。

第八条 对免征污水处理费的单位和个人，市水务局和各城市公共供水企业应在供区各单位进行公示，在收取水资源费和水费时，扣除相应的污水处理费，并做好记录备查。

第九条 对绵阳城市规划区范围内的五保户、享受最低生活保障的低保户实行优惠收费。具体优惠政策按《绵阳市物价局关于调整绵阳城市规划区范围内污水处理费征收标准和改革自来水价格的通知》(绵价发〔2006〕52号)执行。

第十条 污水处理费各代收单位应高度重视污水处理费的征收工作，做到应收尽收。任何单位和个人不得擅自减免污水处理费；擅自减免的由减免部门或单位向市财政解缴等额的污水处理费。对应缴不缴者，经过催促后逾期2个月的，可公布其拖欠费用情况并依法追缴。属代征应收未收者，一经查实，由各代征单位补收或补足。

第十一条 自备水源的单位和个人不缴纳污水处理费，又不按照国家规定缴纳排污费的，按照《水污染防治法实施细则》的相关规定予以处罚。

第十二条 征费单位和征费人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 本办法实施中的具体问题，由市财政局会同市物价局、市环保局负责解释。

第十四条 本办法有效期三年，自发布之日起三十日后执行。