江苏省南京市人民政府


南京市体育经营活动监督管理办法

政府令第259号



　　《南京市体育经营活动监督管理办法》已经2007年11月20日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。



市长

二○○七年十一月二十二日


南京市体育经营活动监督管理办法

　　第一条 为加强对体育经营活动的监督管理，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市行政区域内从事体育经营活动，实施对体育经营活动的监督管理，应当遵守本办法。

　　第三条 本办法所称体育经营活动，是指以国家体育行政部门批准正式开展的体育项目为内容，以营利为目的，面向社会举办的体育健身、培训、竞赛等经营活动。

　　第四条 南京市体育局是本市体育经营活动监督管理工作的行政主管部门。
　　区、县体育行政主管部门按照各自职责依法负责本辖区内体育经营活动的监督管理。
　　公安、工商、文化、价格、卫生、劳动保障、质量监督等行政管理部门，应当在各自的职责范围内，加强对体育经营活动的监督管理。

　　第五条 本市扶持体育产业发展，鼓励公民、法人和其他组织投资体育产业，依法开展体育经营活动。保护体育经营者、消费者、从业人员的合法权益。

　　第六条 依法应当经行政许可后方可从事体育经营活动的，应当依照法定的条件和程序办理。

　　第七条 从事体育健身、培训等体育经营活动，应当符合下列要求：
　　（一）体育场所、设施、器材符合国家《体育场所开放条件与技术要求》以及安全、消防、卫生等要求；
　　（二）有与经营的体育项目相适应的专业技术人员；
　　（三）有必要的安全保障措施；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他要求。

　　第八条 从事体育健身、培训等体育经营活动的经营者，应当在领取营业执照之日起30日内，向市体育行政主管部门备案。
　　体育经营活动涉及国家和省规定的对抗激烈、危险性较大的体育项目的，经营者应当在开业前30日，向市体育行政主管部门备案。
　　备案时应当填写《体育经营活动备案表》，并提交以下材料：
　　（一）营业执照和法定代表人身份证明材料复印件；
　　（二）体育经营活动所使用场地和器材、设施安置平面图；
　　（三）体育经营活动所使用的器材合格证明；
　　（四）体育经营活动中专业技术人员的资格证书；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第九条 举办体育竞赛经营活动，应当符合下列要求：
　　（一）能够独立承担民事责任；
　　（二）有与体育竞赛规模相适应的组织机构、专业技术人员和管理人员；
　　（三）有与体育竞赛规模相适应的经费；
　　（四）有符合国家《体育场所开放条件与技术要求》的场所、设施和器材；
　　（五）有体育竞赛的具体规程、规则，组织实施和安全保障方案；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他要求。

　　第十条 举办体育竞赛前，举办人应当填写《体育经营活动备案表》，向县级以上体育行政主管部门备案，并提交以下材料：
　　（一）举办人的身份证明材料；
　　（二）体育竞赛的名称、时间、地点、规模、运动员（队、俱乐部）、裁判员等基本情况；
　　（三）符合本办法第九条规定的证明材料。
　　合作举办体育竞赛的，还应当提交举办人之间签订的书面合同。举办国际性、全国性和全省性体育竞赛的，应当提交有关部门的许可批准文件。

　　第十一条 举办区（县）内的体育竞赛，举办人应当在举办前20日向主办地的区（县）体育行政主管部门备案。
　　举办全市性或者跨区（县）的体育竞赛，举办人应当在举办前30日向市体育行政主管部门备案。

　　第十二条 体育行政主管部门接到备案申请后，发现材料不齐全的，应当于收到备案材料之日起7日内通知备案人，备案人应当在接到补正通知之日起10日内补齐。

　　第十三条 体育健身、培训经营活动备案事项发生变更的，备案人应当及时向原备案机构办理变更手续。
　　体育竞赛备案事项发生变更的，备案人应当在体育竞赛举办前10日办理变更手续。
　　体育竞赛取消的，举办人应当在体育竞赛原定举办前5日向原备案机构办理注销手续，并在市级以上媒体向社会发布公告，妥善处理相关后续事项。

　　第十四条 体育竞赛的名称，应当与其等级和规模相符。
　　使用“南京市”、“南京”、“全市”或者同类名称举办体育竞赛，按照市体育行政主管部门的有关规定执行。
　　使用“国际（世界）”、“洲际（亚洲）”、“中国（中华、全国）”、“江苏省（全省）”或者同类名称举办体育竞赛，按照国家和省的有关规定执行。

　　第十五条 从事国家和省规定的对抗激烈、危险性较大的体育项目经营活动，经营者应当遵守以下规定：
　　（一）有安全保障措施和安全救护应急预案；
　　（二）经营场所设有明显的警示标记，对安全要求和器材设施的使用、项目的危险性以及参加人员身体要求和相关限制作出说明；
　　（三）建立自检制度，定期对经营场所、器材和设施做好维护保养工作，确保其安全正常使用；
　　（四）配备相应的专业技术人员担任教练员和开展技术指导、救护等工作。

　　第十六条 举办国家和省规定的对抗激烈、危险性较大的体育项目经营活动，经营者应当对参与活动的运动员、教练员、裁判员和观众等人员的安全负责。观众人数不得超过场所核定的容纳限度。

　　第十七条 任何组织和个人不得非法占用体育经营场所，不得侵占、破坏体育经营场所的设施、设备和器材，不得非法向体育经营者收取费用和要求提供无偿服务。

　　第十八条 消费者在体育健身、培训和观看体育竞赛中，应当爱护体育经营活动场所的器材、设施，遵守体育经营活动场所的规章制度，服从工作人员管理和指导。

　　第十九条 经营者因过错给消费者造成损害的，应当依法承担相应责任。
　　消费者损坏体育经营器材、设施的，应当依法赔偿。
　　消费者与经营者发生纠纷，当事人可以协商解决，也可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。

　　第二十条 体育经营者应当遵守国家的法律、法规和本办法的规定，接受体育等行政管理部门的监督检查，不得拒绝和阻碍。
　　体育等行政部门的执法人员进行检查时应当出示行政执法证件。

　　第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政主管部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第八条第二款规定，责令限期改正，逾期不改的处以2000元以上5000元以下的罚款；
　　（二）违反本办法第十五条规定，责令限期改正，逾期不改的处以5000元以上20000元以下的罚款。

　　第二十二条 违反本办法规定，法律、法规、规章已设定行政处罚的，从其规定。

　　第二十三条 有关行政机关工作人员在对体育经营活动进行监督管理中，不依法履行职责，或者监督不力，滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本办法自2008年1月1日起施行。1997年6月11日市政府颁布的《南京市体育市场管理规定》同时废止。



湖北省武汉市人民政府


市人民政府关于印发《武汉市饮食娱乐服务行业环境保护管理办法》的通知
武汉市人民政府



各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
《武汉市饮食娱乐服务行业环境保护管理办法》已经市人民政府研究同意，现予发布施行。

武汉市饮食娱乐服务行业环境保护管理办法


第一条 为加强环境保护，防治环境污染，改善环境质量，保障人体健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 除市郊各区县的农村外，在本市其他地区经营饮食、娱乐和其他对环境有影响的服务行业（以下称饮食娱乐服务行业），必须遵守本办法。
第三条 市、区（县）环境保护局是饮食娱乐服务行业环境保护工作的主管部门，分别按权限划分，对辖区内饮食娱乐服务行业的环境保护工作实施监督管理。
工商、规划、公安、文化、交通、市容环卫、卫生、市政、商业等行政主管部门根据各自职责，协同环境保护行政主管部门，对饮食娱乐服务行业的环境保护工作实施管理。
第四条 兴办饮食娱乐服务行业，应先经环境保护行政主管部门审查同意，再到有关部门办理其他审批手续和申领营业执照。
饮食娱乐服务行业新建、改建、扩建，应按有关规定，执行环境影响评价制度和审批制度，防治污染的设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第五条 饮食娱乐服务行业经营场所选址，必须符合城市总体规划和环境保护要求，不得在居民住宅楼内兴办产生噪声污染的娱乐场（点）、机动车修配厂及其他超标准排放噪声污染的加工厂（点）。
第六条 饮食娱乐服务行业在经营活动中必须遵守下列规定：
（一）使用型煤或其他清洁燃料，不散烧原煤，并使烟尘排放达到国家和地方规定的标准；
（二）设置收集、排放制作食品产生的油烟、异味的装置和专门的烟囱，且烟囱高度和位置不影响周围居民生活环境；
（三）对所产生的噪声和振动污染，采取有效的隔声、减振等防治的措施，并缩短夜间经营时间，使界外噪声符合规定的标准；
（四）不在主要街道旁直接面向行人处或居民门窗附近设置空调散热装置；对设在离居民点较近的空调装置采取降噪、隔声措施，使噪声达到规定的标准；
（五）设置隔油和残渣过滤装置，使排入城市排水管网的污水符合城市排污管网进水标准；不将残渣、废物直接排入下水道；不将未采取防治措施和未经环境保护行政主管部门确认符合排放标准的污水直接排入周围水体；
（六）按规定向环境保护行政主管部门申报排污登记，办理有关手续和进行年审；
（七）按规定向环境保护行政主管部门缴纳排污费，并负责治理所造成的污染。
第七条 饮食娱乐服务行业应接受环境保护行政主管部门管理人员的检查，并如实反映情况，不得弄虚作假。
环境保护行政主管部门管理人员进行检查时应出示有关证件。
第八条 任何单位和个人都有权向环境保护和工商行政主管部门投诉饮食娱乐服务行业污染环境的行为。有关部门接到投诉，应及时处理。
第九条 环境保护行政主管部门应对饮食娱乐服务行业严重污染环境者下达限期整改通知书，被通知者必须认真按照执行。
第十条 饮食娱乐服务行业违反本办法规定的下列行为，由环境保护行政主管部门予以处罚：
（一）违反本办法第四条、第五条规定的，责令限期补办审批手续、停止营业或使用，并处以2000元以上50000元以下罚款；情节严重的，提请工商行政主管部门依法吊销或暂扣营业执照；
（二）违反本办法第六条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，责令限期改正，并处以2000元以上10000元以下罚款；
（三）违反本办法第六条第（五）项规定的，责令限期改正，并可处以300元以上5000元以下罚款；情节严重，造成水污染事故的，处以5000元以上20000元以下罚款；
（四）违反本办法第六条第（六）项、第七条第一款规定的，给予警告，并处以300元以上3000元以下罚款；
（五）违反本办法第六条第（七）项规定，逾期不缴纳排污费的，除追缴排污费和滞纳金外，给予警告，并处以1000元以上10000元以下罚款；
（六）违反本办法第九条规定的，按规定征收两倍以上的超标准排污费，责令停止使用产生污染的设施，并根据危害后果，处以50000元以下罚款。
第十一条 阻碍环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门管理人员依法执行公务，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，由所在单位或上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本办法具体应用问题由市环境保护局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年5月23日