浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府关于修改《宁波市城镇住房装修管理规定》的决定
宁波市人民政府


现发布《关于修改〈宁波市城镇住房装修管理规定〉的决定》，自发布之日起施行。

决定
宁波市人民政府决定对《宁波市城镇住房装修管理规定》作如下修改：
一、第十七条修改为：“对拒不停止损坏房屋结构、设施的装修行为，且可能造成人身安全危险的，由县（市）、区房地产管理处（局）会同当地公安机关予以强行制止，并可处以200元至2000元罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二、对规定的个别标点作适当的改动。
本决定自发布之日起施行。《宁波市城镇住房装修管理规定》根据本决定作相应修改，重新发布。

宁波市城镇住房装修管理规定
第一条 为了加强城镇住房装修管理，保障住房所有人的合法权益和住房使用人的生命财产安全，根据《中华人民共和国民法通则》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的住房装修，是指房屋所有人、承租人、借用人、代管人对住房或与之结构相连的其他房屋进行非维修性的装修或装饰、装潢。
第三条 本市城镇各类所有制的住房及与住房结构相连的其他房屋进行装修的，均应当遵守本规定。
结构不与其他建筑相连的独户私有住宅不适用本规定。
第四条 宁波市房地产管理局是本市城镇住房装修管理的行政主管部门。各县（市）、区房地产管理处（局）负责本行政区域内城镇住房装修的管理工作。
各级公安、城建、规划等部门及镇人民政府、街道办事处和有关单位，应当根据各自的职责，积极配合住房装修管理部门做好住房装修的管理工作。
第五条 住房装修管理部门有权对住房装修进行现场检查，住房装修人应当接受检查。
第六条 住房使用人应当爱护和合理使用房屋。对破坏住房结构和设施的行为，任何单位和个人有权进行劝止和举报。
第七条 住房装修禁止下列行为：
（一）拆改柱、混凝土梁承重构件；
（二）拆除窗间墙和在窗间墙上挖洞；
（三）在悬挑楼梯的承重墙上挖壁打洞；
（四）在楼面基层上凿槽安装各类管道；
（五）其他损坏房屋结构及设施的行为。
第八条 除本规定第七条规定的禁止装修行为外，其他住房装修行为的具体内容和标准，由市房地产管理局制定。
第九条 房屋使用人要求住房装修的，应当按下列程序办理：
（一）住房使用人向房屋所在地的县（市）、区房地产管理处（局）提出装修申请，申请书应当载明装修的项目、具体部位、装修时间等内容。如因装修确需变动房屋结构的，还需提交装修设计图纸。住房使用人系单位自管房和私房的承租人、借用人、代管人的，应当先征得房屋所有
人同意后，再向房地产管理处（局）提出申请。
（二）房地产管理处（局）应当在接到住房装修申请书之日起5日内通知住房使用人并派人到现场检查，在检查后3日内确定其装修项目、部位和装修时间等内容，并同时发给住房装修许可单。住房装修人必须在领取住房装修许可单后，方可进行装修。
（三）住房使用人领取房屋装修许可单后，应当在规定时间内装修完毕。如在规定的时间内不能装修完毕的，应当向房地产管理处（局）申请延长装修时间。
（四）住房使用人在装修完毕后，应当通知房地产管理处（局），房地产管理处（局）应当在接到通知后5日内派人去现场检查，对符合装修规定的，应当验收存档。
第十条 在住房使用人装修过程中，房地产管理处（局）应当进行监督检查，发现违章行为，及时予以制止和纠正。
第十一条 新建的由房管部门直管的公有住房使用人，在取得合法使用权时，房地产管理处（局）应当先发给其临时房屋租赁凭证，经检查未经装修或符合装修规定的，再换发正式房屋租赁凭证；如住房使用人违反本规定进行装修的，待其按本规定履行义务后再换发正式房屋租赁凭证
。
私人购买的新建住房进行装修而损害相邻权人合法权益的，待购买人按本规定履行义务出，再由房管部门办理产权登记手续。
第十二条 公有住房变更租赁关系后，原使用人如拆除经装修的门窗、地板等，必须恢复原状。
第十三条 因住房装修而损坏异产毗连房屋的，受害人有权请求赔偿。
第十四条 住房承租人、借用人、代管人因住房装修而损坏房屋的，房屋所有人有权要求其停止侵害、赔偿损失或恢复原状。
房屋承租人损坏房屋结构，情节严重的，出租人有权单方终止租赁合同。
第十五条 对违反本规定进行住房装修，损坏房屋结构、设施的，由县（市）、区房地产管理处（局）进行处罚：
（一）责令停止住房装修行为；
（二）责令恢复原状并赔偿损失；
（三）处以200元至2000元罚款。
（以上处罚，可以并处。）
第十六条 对违反本规定进行住房装修，但未损坏房屋结构、设施的，由县（市）、区房地产管理处（局）处以100元至300元罚款。
第十七条 对拒不停止损坏房屋结构、设施的装修行为，且可能造成人身安全危险的，由县（市）、区房地产管理处（局）会同当地公安机关予以强行制止，并处以200元至2000元罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对县（市）、区房地产管理处（局）作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向上一级主管机关申请复议，或依法向人民法院提起诉讼。
第十九条 住房装修管理部门的工作人员应当严格履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照行政管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定由宁波市房地产管理局负责解释。
第二十一条 本规定自1994年10月1日起施行。本规定施行前因住房装修而严重损坏房屋结构、设施的，可以参照本规定处理。



1997年7月30日
江苏省南京市人民政府


市政府办公厅转发市总工会、市地税局《关于南京市企业、事业单位应缴工会经费由市地税局代征的实施办法》的通知


宁政办发〔2004〕161号



各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位，各有关单位：


市总工会、市地税局拟定的《关于南京市企业、事业单位应缴工会经费由市地税局代征的实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○○四年十一月三十日



关于南京市企业、事业单位应缴工会经费由市地税局代征的实施办法



（市总工会 市地税局）


为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，保障各级工会工作的正常经费，依法规范工会经费的征收工作，经研究决定，自2005年1月1日起，南京市企业、事业单位应缴工会经费由南京市地方税务局代征。

一、代征工会经费意义

工会经费由地税机关代征，一是为了更好地贯彻《中华人民共和国工会法》，强化全社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费征收的规范运作，提高工会经费征缴透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款的同时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；四是通过地税部门征收工会经费，有利于各级工会组织活动的开展，从
而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。

二、代征工会经费范围

根据《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》及有关规定，结合我市实际情况，凡在南京市地方税务局办理税务登记且已建立工会组织，应按规定缴纳工会经费的各类企业（包括外商投资的合资，合作企业和外商独资企业）和事业单位（财政拨款单位除外）；开业或设立已满一年仍未依法建立工会组织，但应上交工会筹备金的各类企业、事业单位，应上缴市总工会（包括按规定比例上解省总工会、全国总工会的部分）的工会经费由南京市地方税务局负责代征。

三、征缴经费缴纳依据

（一）《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。”

（二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条：“建立工会的企业、事业单位、机关应当于每月十五日前，按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。上级工会应当督促企业、事业单位、机关依法建立工会，工会建立后，按照规定比例将筹备金返还该单位工会。”

（三）江苏省财政厅〔苏财厅（79）10号〕和江苏省总工会〔苏工发（79）3号〕文件规定：“行政拨缴的工会经费的分成比例，基层工会留用百分之六十；省、市、县总工会百分之三十五；全总百分之五。”

四、征缴工会经费办法

（一）征缴基数。企业、事业单位应拨缴工会的工会经费、工会筹备金，按单位全部职工工资总额作为征缴基数。根据全国总工会工财字（95）11号文件和国家统计局有关文件精神，职工范围包括：固定职工、合同制职工、长期临时工、临时工、季节性用工等；工资总额包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

（二）征缴比例。缴费单位应按《中华人民共和国工会法》规定的工资总额的2%比例提取工会经费，并将其中的百分之四十部分上缴上级工会，地税部门征缴数额为缴费单位应上缴的工会经费部分，即指按征缴基数的百分之二提取工会经费总额的百分之四十部分；不按上述比例上交的部分金融、全国垂直管理的企业、事业单位，由市总工会审核认定，并凭市总工会出具的证明向地税部门申报缴纳；未建立工会组织的企业、事业单位应缴纳的工会筹备金，按工资总额的百分之二计算，暂按其百分之四十的比例向地税部门申报缴纳。

（三）征缴方式。根据我市实际情况，市地税部门每年分两次征缴工会经费和工会筹备金，征缴期为每年的六月份和十二月份。工会经费月上缴额=上月全部职工工资总额×2%×40%。各单位按半年应上缴的工会经费，在规定的时间内到主管地税机关办理申报缴纳手续，由地税部门从缴费单位的涉税账户扣缴款项。少数工会经费数额较大的企业，可向市总工会申请核准后，按季度申报缴纳。

（四）征缴票据和财务处理

地税部门代征工会经费、工会筹备金统一使用由省财政部门监制的专用票据，行政拨给基层工会的百分之六十部分，由工会出具“工会经费拨缴款专用收据”，工会经费凭上述票据在税前扣除。

（五）处罚规定。企业、事业单位无正当理由不得拖延或者拒不拨缴工会经费，企业、事业单位少拨缴或者拖延拨缴工会经费或工会筹备金的，由地税部门和工会负责催报、催缴。经催缴无效，地税机关按《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十九条规定：“从欠缴之日起加收滞纳金。滞纳金按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”；对拒不拨缴工会经费的，工会可以依据最高人民法院法释［2003］11号司法解释规定，向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

五、代征工会经费的划解以及拨缴

地税部门在每个征收期结束后的次月，将各单位征收情况报市总工会，并同时将代征的款项划解至市总工会的经费专户。基层工会留用百分之六十部分，仍由企业、事业行政直接拨款至本单位工会账户。
六、高淳县、溧水县、江宁区、六合区（沿江工业开发区除外）、浦口区的工会经费代征事宜，参照本通知精神执行。

七、原工会经费收缴办法与本通知规定不符的，以本通知为准。本通知的解释权属南京市总工会和南京市地方税务局。